Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
0051433_B6A16_lekcii_po_pravovedeniyu.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
448 Кб
Скачать

22. Общая характеристика и структура административного права

Административное право является профилирующей, опорной, базисной отраслью правовой системы наряду с конституционным, гражданским и уголовным правом.

Предмет административного права представляет собой систему общественных отношений, регулируемых административно-правовыми нормами:

  • Общественные отношения, возникающие в процессе реализации исполнительной власти

  • Внутриорганизационные отношения,

  • Деятельность судов и судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях,

  • Общественные отношения, возникающие в деятельности исполнительных органов местного самоуправления,

  • Деятельность общественных организаций.

23. Субъекты административного права

Субъект административного права – это физические или юридические лица, которые в соответствии с административно – правовыми нормами обладают правами и выполняют обязанности в сфере гос. управления.

Признаки субъектов:

  1. вступают в правоотношения в сфере гос. Управления;

  2. отношения между ними урегулированы нормами административного права;

  3. субъектами могут быть как физические, так и юридические лица;

  4. не все физические и юридические лица могут быть субъектами административного права

Органы исполнительной власти:

  1. осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность;

  2. наделены оперативной самостоятельностью;

  3. как правило имеют постоянные штаты;

  4. образуются вышестоящими органами;

  5. подотчётны и подконтрольны вышестоящим органам исполнительной власти;

  6. их образование, структура, порядок деятельности в основном регламентируются нормами административного права.

Субъекты административного права:

  1. Индивидуальные: 1. Граждане: Граждане РФ, Иностранцы, Лица без гражданства. 2.Субъекты, обладающие специальным административно – правовым статусом: должностные лица, военнослужащие, беженцы, вынужденные переселенцы, инвалиды.

  2. Коллективные: 1.Организации: Предприятия, Учреждение. 2.Структурные подразделения этих организаций. 3.Трудовые коллективы

Орган исполнительной власти – это организационный коллектив, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность, наделённый оперативной самостоятельностью, имеющий постоянный штат, образующийся вышестоящим органом, подотчётный и подконтрольный вышестоящему органу исполнительной власти, образование, структура и порядок деятельности которых регламентируется в основном нормами административного права.

Виды органов исполнительной власти (по различным критериям):

I В зависимости от того, из какого бюджета финансируются органы исполнительной власти (а это совпадает с их подчинённостью), различают:1) Федеральные органы исполнительной власти.2) Органы исполнительной власти субъектов федерации.3) Местные органы исполнительной власти.

II По организационно-правовому принципу организации и деятельности различают:1) правительство;2) министерства;3) комитеты;4) надзоры и т. д.

III По характеру компетенции различают:1) Общей компетенции (Правительство РФ, Правительства других субъектов РФ – не только правительства!).2) Отраслевой компетенции (Министерства).3) Межотраслевой компетенции (Комитеты). /дополнительно/ Специальной компетенции (Инспекции, службы).

IV По порядку разрешения дел различают:1) Коллегиальные (Правительство).2) Единоличные (Министр).

[Правительство решает вопросы коллегиально и принимает постановления; распоряжения же являются единоличными актами (на уровне председателя или заместителя председателя Правительства) – индивидуальные акты разового пользования  принципиален перечень вопросов, рассматриваемых коллегиально и единолично]