3.5. Принципы построения организационной структуры предприятия
- единство управления - независимо от структуры и масштабов организации ответственность в конечном итоге должен нести один человек,
- скалярный метод передачи полномочий - право передавать часть полномочий другим лицам по линии руководства,
- единство подчинения - у любого работника может быть только один руководитель,
- принцип соответствия - полномочия должны соответствовать уровню ответственности;
- масштабы управления - число лиц, находящихся в эффективном управлении, лимитировано,
-коммуникации, системы связи - должны быть установлены и поддерживаться формальные и неформальные линии связи,
- принцип ориентирования - организации должны строиться в соответствии с характером возложенных на них задач и не зависеть от субъективных факторов,
- принцип избирательности - руководство должно получать только выборочную информацию, которая является исключительной, т.е. благоприятной или неблагоприятной для ведения бизнеса,
- дифференциация работы - различные виды работы имеют различные характеристики, которые необходимо предусмотреть при создании организации (например, высококвалифицированный индивидуальный труд требует иных усилий, чем полуквалифицированные повторяющиеся операции),
- доступность всех уровней организации - любой сотрудник имеет право и возможность высказать замечание или предъявить рекламации соответствующему руководителю.
3.6. Виды организационных структур предприятия
На практике различают структуры двух типов:
бюрократическую (механическую), характеризующуюся использованием формальных процедур и правил, жесткой иерархией власти в организации, централизацией принятия решений. Сюда можно отнести: линейную, функциональную, линейно-функциональную, продуктовую, дивизиональную структуру и др.;
органическую, характеризующуюся умеренным использованием формальных правил и процедур, децентрализацией, гибкостью структуры власти, участием в управлении низших уровней. К этому типу относятся проектные, матричные, программно-целевые структуры.
Линейная структура управления
Данный тип организации характеризуется в целом простотой, одномерностью связей (только вертикальные связи) и возможностью самоуправления (относительная автономность). При таком построении управленческие решения образуют линейный связи (рис. 1).
Рис.1. Линейная организация.
Руководитель в такой структуре называется линейным и замыкает на себе как административные, так и другие функции. Члены каждой из низшей ступеней управления находятся в непосредственном линейном подчинении у руководителей следующего, более высокого уровня. Применении данной структуры целесообразно на предприятиях с небольшой численностью персонала и незначительными объемами и номенклатурой производства.
Функциональная структура управления – структура, при которой предполагается создание подразделений для выполнения определенных функций на всех уровнях управления. Управленческие решения при этом разделяются на линейные и функциональные, каждое из которых обязательно для исполнения, в данной структуре общие и функциональные руководители не вмешиваются в дела друг друга (рис. 2).
Рис. 2. Функциональная организация.
Модификация этой структуры – функционально-объектная структура управления, где в рамках функциональных отделов выделяются наиболее квалифицированные специалисты, ответственные за выполнение работ по конкретному объекту. Это усиливает персонификацию ответственности.
Линейно-функциональная структура управления – структура, в которой управленческие воздействия разделяются на линейные – обязательные для исполнения и функциональные – рекомендательные. Общий руководитель осуществляет линейное воздействие на персонал, а руководители функциональных (экономического, инженерно-технического и др.) отделов оказывают функциональное воздействие на исполнение работ.
Линейно-штабная структура управления – структура, предполагающая образование в помощь линейным руководителям специализированных функциональных подразделений – штабов для решения определенных задач (аналитических, координационных, специальных и т.д.). Штабы не наделяют распорядительной функцией, их задача подготовка проектов и рекомендательных предложений для линейных руководителей.
«Продуктовая» структура управления – структура особенностью, которой является обособление функций по выпускаемому продукту на производственном и обслуживающем уровне предприятия. Это позволяет вести отдельный учет затрат по продуктам на всех уровнях производства и сбыта.
Дивизиональная структура управления характеризуется выделением в составе организации практически самостоятельных единиц – «дивизионов» - по продуктам, инновациям или рынкам сбыта, применяет в крупных и крупнейших по масштабам производства и численности работающих предприятиях, при разнообразии выпускаемое продукции (несколько производств), широте рынков сбыта.
Проектная структура управления – структура, ориентированная на обеспечение эффективного управления параллельным выполнением нескольких проектов, При этом проектные группы получают относительную автономию. Руководитель проекта несет ответственность за его разработку и реализацию.
Данные структуры могут создаваться в централизованной и децентрализованных формах. При децентрализованной форме функциональные и вспомогательные подразделения разделяются по проектным подразделениям и подчиняются руководителям проектов.
Матричная структура управления – структура, сочетающая вертикальные линейные и функциональные связи управления с горизонтальными связями. Персонал функциональных подразделений, оставаясь в их составе и подчинении, обязан также выполнять указания руководителей проектов или специализированных штабов, советов и т.п., образованных для руководства отдельными проектами и работами. Руководители проектов устанавливают состав и очередность работ, а руководители функциональных подразделений несут ответственность за их надлежащее и своевременное выполнение.
Сравнительные характеристики типов структур управления
Бюрократический тип |
Органический тип |
Четко определенная иерархия |
Постоянные изменения лидеров (групповых или индивидуальных) в зависимости от решаемых проблем |
Система обязанностей и прав |
Система норм и ценностей, формируемая в процессе обсуждений и согласований |
Разделение задачи на ряд процедур |
Процессный подход к решению проблем |
Обезличенность во взаимоотношениях |
Возможность самовыражения саморазвития |
Жесткое разделение трудовых функций |
Временное закрепление работы за интегрированными проектными группами |