2. Основные виды, структура правонарушений и санкции за их совершение

а) Виды правонарушений и санкции за их совершение.

Все правонарушения по степени их общественной опасности подразделяются на два вида: преступления и проступки.

Преступление - это наиболее опасное для общества деяние, прямо предусмотренное уголовным законом. Преступление представляет повышенную степень опасности, наносит наиболее тяжелый вред личности и государству. За совершение преступления следует наказание в виде лишения свободы, исправительных работ, штрафа и т.п. Наказание есть средство самозащиты общества против нарушения предусмотренных законом условий его существования. Исключительная мера наказания, которая пока еще существует в ряде стран, в том числе и в России, - смертная казнь. Законодательством предусмотрено наказание за покушение, приготовление, соучастие в преступлении, а в некоторых случаях за укрывательство и недонесение о преступлении.

Признать виновным и определить меру наказания может только суд в установленной процессуальной форме. После отбытия наказания сохраняется на определенное время судимость.

Проступками называются виновные противоправные деяния, влекущие применение не наказаний, а взысканий. По действующим в России нормам взыскания накладываются в зависимости от того, в какой сфере деятельности был совершен проступок, и в зависимости от его тяжести.

Дисдиплинарные проступки относятся к сфере служебных отношений, к нарушению дисциплины физическими лицами. Применяемые при этом взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу, низшую должность, увольнение. Взыскание должно быть наложено не позднее шести месяцев после совершения проступка. Давность наказания один год.

Административные проступки, посягающие на установленный законом общественный порядок. Они не связаны с осуществлением служебных обязанностей (нарушение дорожных правил, правил пожарной безопасности, санитарной гигиены, безбилетный проезд и т.п.). Взыскания: предупреждение, штраф, лишение водительских прав, охотничьего билета, исправительные работы до двух месяцев, административный арест до 30 суток. Взыскание должно быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения проступка.

Гражданские правонарушения (деликты) - нарушение гражданами или организациями имущественных или не имущественных прав, принадлежащих субъектам права (неисполнение договора, нарушение авторских прав, распространение порочащих сведений и др.).

Взыскания: возмещение вреда, восстановление права, опровержение и др. Материальная ответственность по старому законодательству была ограничена третью, двумя третями и полным окладом. В настоящее время сумма материальной ответственности не ограничена. Надо сказать, что в некоторых случаях предусматривается не виновное причинение вреда (при спасении имущества).

Следует указать также на трудовые правонарушения (нарушения трудового законодательства), процессуальные правонарушения, международные правонарушения.

По способам охраны правопорядка санкции делятся на: правовосстановительные, штрафные и карательные.

б) Структура (юридический состав) правонарушений.

Структура (состав) правонарушения позволяет отграничить его от правомерного поведения, дать соответствующую квалификацию.

Составом правонарушения называется описание его признаков по схеме: объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, которые регулируются и охраняются нормами права и которым этим деянием причинен вред.

Объективная сторона - это характеристика деяния, причиненный им вред, причинная связь между деянием и наступившим ущербом. Сюда относятся способы совершения правонарушения (например, группой, повторно, с оружием), обстоятельства, при которых оно произошло (военное время, эпидемии).

Субъектом правонарушения могут быть физические и юридические лица, деликтоспособностью. При этом необходимо раскрыть, кто совершил правонарушение, дать характеристику субъекта (организатор, подстрекатель, исполнитель, пособник, соучастник).

Требования к субъекту - вменяемость, достижение определенного возраста. Смягчающие обстоятельства при наказании (несовершеннолетие, беременность, явка с повинной и др.), отягчающие (рецидив, особая жестокость и др.). Специальный субъект - должностное лицо, военнослужащий, медицинский работник, работник транспорта.

Организации, выступающие как субъекты, несут ответственность за нарушение правил строительных работ, за загрязнение природы и т.п. В качестве субъектов могут выступать органы печати. По имущественным спорам несут ответственность как физические, так и юридические лица.

Субъективная сторона охватывает три элемента: цель, мотив, вину.

Цель - идеальное предвосхищение результата.

Мотив – внутренние побуждения правонарушителя.

Вина выступает в форме умысла и неосторожности и является сердцевиной субъективной стороны.

Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, предвидело его вредные и опасные последствия и желало их наступления (прямой умысел или сознательно допускало наступления этих последствий (косвенный или эвентуальный умысел).

Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо предвидело возможность наступления вредных или опасных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (самонадеянность), либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность).

Соответствие деяния всем признакам состава правонарушения называется его квалификацией. На квалификацию некоторых преступлений влияют мотивы деяния (хулиганские, корыстные и др.).