Лекция 5 Тема: Источники права. Вопросы:

1. Понятие и виды источников права.

2. Понятие и виды нормативно-правовых актов.

3. Классификация нормативно-правовых актов.

1. Понятие и виды источников права

а) Понятие и виды источников права.

Под источниками (формами) права понимаются способы закрепления и выражения правовых норм, способы признания социальных норм в качестве общеобязательных. Это, по существу, деятельность или результат деятельности органов государства по созданию правовых норм. Источниками права являются официальные государственные документы, в которых закрепляются юридические нормы.

Одним из важнейших элементов, а точнее, условий успешной правотворческой и в особенности правоприменительной деятельности является толкование правовых норм. Оно представляет собой особый вид деятельности государственных органов, должностных лиц, граждан и их объединений, направленных на раскрытие государственной воли. Различное толкование источников права: толкование в плане обусловленности норм характером общественных отношений, которые они отражают; толкование как правотворческой деятельности государства в смысле собственно юридического источника; толкование источников как результата развития культуры, вбирающего в себя весь социальный опыт.

В зависимости от того, каким образом придается нормативный, общеобязательный характер тем или иным правовым предписаниям, различают следующие основные источники (формы) права: правовой обычай, юридический прецедент (судебная практика), нормативно-правовой акт, договор нормативного содержания.

Правовой обычай - правило поведения, которое сложилось исторически в силу постоянной повторяемости и признано государством в качестве обязательного, т.е. так называемое обычное право. Оно характерно для ранних этапов исторического развития (законы 12 таблиц, законы Драконта, Русская Салическая правда и др.). Интересно отметить, что Земельный кодекс РСФСР 1922 года предусматривал раздел крестьянского двора на основе обычая.

Юридический прецедент (судебная практика) – это решение суда по конкретному делу, которому государство придает силу общеобязательного в последующих спорах. Такое прецедентное право широко распространено в англо-саксонской системе общего права.

Договор нормативного содержания - акт волеизъявления самих участников общественных отношений, который получает поддержку государства (например, Федеративный договор между субъектами Российской Федерации).

Сюда относятся торговые договоры, договоры о перевозках и т.п.

Наиболее распространенными источниками права являются закон и подзаконные нормативные акты (об этом подробно будет сказано в следующем вопросе темы). Высшей юридической силой обладает Конституция. Она определяет компетенцию различных государственных органов, а, следовательно, и круг вопросов, по которым могут приниматься ими те или иные решения или же нормативно-правовые акты.

Среди нормативных актов следует также назвать: акты органов государственного управления, нормативные акты общественных организаций (профсоюзы), труды ученых, имеющие историческое значение (римские юристы). Особое место в системе права занимают правосознание и референдумы как осознание субъектами правовой действительности, побуждающей к действию, и как определенная форма принятия правового акта (в периоды революционных потрясений много необоснованных жертв было из-за того, что нормы отвергнутого старого права заменялась так называемым революционным правосознанием).

б) Правотворческая деятельность государства.

В создании права заинтересовано все общество в том смысле, что в нормах права отражены общественные отношения, реальный процесс жизни общества. Особая роль здесь принадлежит государству, его деятельности по приданию общеобязательного характера жизненно важным для общества правилам поведения, т.е. изданию законов.

Процесс правообразования может быть сведен к трем основным стадиям:

1. Сначала выделяются отдельные стадии, способы решения, одним словом — казусы, уже ставшие типичными.

2. Затем происходило обобщение типичного, превращение его в традицию, передаваемую от поколения к поколению. Достигнутое закрепляется в обычае.

3. Завершает процесс закон — результат нормотворческой деятельности государства. Казус — обычай — закон, — вот путь, характерный для истории права.

Нормотворчество есть деятельность государства, направленная на издание, изменение или отмену правовых норм или решений, которые санкционируют обычаи или иные источники права в качестве основных субъективных прав и обязанностей членов общества.

Процесс нормотворчества включает несколько стадий:

1. Законодательная инициатива, которая дополняется разработкой проекта предполагаемого закона.

2. Обсуждение этого проекта.

3. Принятие закона компетентным государственным органом.

4. Обнародование правотворческого решения.

Принципы и процедуры правотворчества закреплены в конституциях, в регламентах деятельности законодательных органов.

Таким образом, источники права выступают в виде юридических норм, являющихся формой выражения права.