Вопрос 11

Контроль ОТ на производстве и его назначение. Виды контроля и их содержание. Критерии соответствия

трудоохранным требованиям состояния условий труда. Использование результатов контроля в управлении ОТ.

Контроль - объективно необходимым элементом управленческой деятельности, и с этой точки зрения контроль присущ всем управленческим структурам, которые осуществляют руководство всеми сторонами деятельности подчинённых предприятий и организаций.

Осуществляя контроль, управленческие структуры не только выявляют нарушения и пресекают их, но и анализируют их причины, намечают пути устранения нарушений и недостатков в работе подчинённых организаций и предприятий.

Государственные органы надзора Республики Беларусь

1.Департамент государственной инспекции труда.

Является государственным органом надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и нормативных правовых актов по охране труда. Инспекция труда проверяет организацию работы по охране труда, проводит специальные расследования несчастных случаев на производстве, выборочную экспертизу проектов строящихся, реконструируемых и эксплуатирующихся производственных объектов, дает заключения по проектам технических условий, стандартов.

2.Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности

Госпромнадзор осуществляет надзор:

♦ за производствами и объектами, на которых возможно образование взрывоопасных сред

♦ оборудованием и системами газоснабжения, магистральными газонефтепродуктопроводами, подземными хранилищами газа;

♦ металлургическими производствами;

♦ горными работами, подземными и гидротехническими сооружениями,

♦ перевозкой опасных грузов железнодорожным, автомобильным, воздушным и речным транспортом;

♦ производством работ на объектах, осуществляющих утилизацию боеприпасов;

3.Департамент по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор).

Госатомнадзор осуществляет надзор за ядерными и радиационно-опасными объектами, установками и изделиями, ядерными материалами, другими радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения, радиоактивными отходами.

4.Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь

Госстандарт проводит надзор и контроль за соблюдением стандартов безопасности труда при проектировании и изготовлении продукции производственного назначения, а также за соблюдением установленных требований безопасности при эксплуатации оборудования и ведении технологических процессов.

5.Государственный энергетический надзора в Республике Беларусь Госэнергонадзор является республиканским органом государственного управления в сфере энергосбережения и государственного надзора за рациональным использованием топлива, электрической и тепловой энергии. Кроме того, он проводит надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок.

6.Санэпиднадзор осуществляет государственный надзор за соблюдением нанимателями, должностными лицами и гражданами санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических правил и норм в соответствии с Законом Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом благополучии населения».

7.Пожарный надзор. Систему органов государственного пожарного надзора возглавляет Главный государственный инспектор республики по пожарному надзору - первый заместитель Министра по чрезвычайным ситуациям.

8.Государственная экспертиза по условиям труда контролирует правильность применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда, установления доплат за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, а также качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Ведомственный контроль за безопасностью производства проводится соответствующими министерствами, ведомствами, концернами, в которых предусмотрены штатным расписанием службы (отделы) охраны труда.

Основные права государственных органов надзора и контроля

♦ По предъявлению удостоверения установленного образца беспрепятственно в любое время суток проходить на территорию объектов и помещения нанимателя для проведения проверки.

♦ Получать от руководителей должностных лиц и работников объяснения по вопросам, входящих в их компетенцию.

♦ Требовать ознакомления с любыми документами, ведение которых предписано законодательством о труде для проверки их соответствия законодательству,

♦ Изымать или брать с собой для анализа образцы используемых и обрабатываемых материалов и веществ при условии уведомления об этом нанимателя (его представителя) и отсутствии на это законодательных ограничений.

♦ Выдавать нанимателю (должностному лицу) обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательств о труде и охране труда.

♦ Налагать на нанимателя или должностных лиц штрафы за нарушение законодательства о труде и правил об охране труда.

♦ В необходимых случаях вносить предложения об ответственности лиц за нарушение законодательства о труде или правил по охране труда.

Представители профсоюзов при осуществлении общественного контроля по охране труда имеют право:

♦ осуществлять проверки соблюдения законодательства Республики Беларусь о труде по вопросам охраны труда;

♦ с ведома руководства организаций при наличии оформленных в установленном порядке полномочий соответствующего профсоюзного органа посещать организации любых организационно-правовых форм, в которых работают члены этого профсоюза, для проведения проверок;

♦ осматривать рабочие места, проводить независимую экспертизу обеспечения здоровых и безопасных условий труда;

♦ принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

♦ заслушивать на заседаниях выборных профсоюзных органов полученные от нанимателей информацию и сообщения, относящиеся к предмету общественного контроля;

♦ подавать в суд по просьбе своих членов исковые заявления в защиту их трудовых и социально-экономических прав;

Работодатель обязан создавать необходимые условия для работы уполномоченных представителей органов государственного надзора и общественного контроля за состоянием охраны труда.

В случае выявления нарушений правил охраны труда виновные привлекаются к ответственности.