Тема 6. Сертификация.

6.1. Сущность и роль сертификации

В 1993 году выходит закон о сертификации продукции и с того момена РФ начинает заниматься деятельностью по сертификации.

Сейчас деятельность по сертификации определяется законом о техническом регулировании (2003 г.)

Цель сертификации:

1. удостоверение соответствия продукции и процессов жизненного цикла продукции нормативным документам.

2. содействие потребителям в компетентном выборе продукции

3. повышение конкурентоспособности продукции на российском и международном рынке

4. создание условий для свободного перемещения товаров по территории РФ, а также для международного сотрудничества и торговли.

По своему статусу сертификация бывает:

• обязательная - проводится кога необходимо подтвердить соответствие изделия обязательным требованиями технического регламента

• добровольная - преследует цель создания доверительных отношений между производителем и потребителем продукции.

6.2. Система сертификации

Система сертификации - совокупность правил выполнений работ по сертификации ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом. Система сертификации включает в себя

1. орг. структуру и функции участников сертификации

2. сами правила сертификации

3. номенклатуру сертифицируемых продуктов

4. нормативные документы на соответствие которым поводится сертификация

5. виды документов подтверждающих соответствие

6. правило применения знака соответствия

7. порядок проведения инспекционного контроля

8. порядок финансирования

Виды систем сертификации:

по статусу:

• обязательные

• добровольные

по уровню распространения:

• национальные

• региональные

• международные

по охвату видов продукции:

• универсальные

• однородные

В нашей стране является СС ГОСТР. Действуют 18 обязательных систем и 250 добровольных.

Порядок оплаты работ по сертификации регламентируется рекомендациями ГОСТ 1999 года и основывается на след. принципах:

1. все фактически проведенные работы по сертификации оплачиваются за счет собственных средств заявителя вне зависимости от принятого решения.

2. уровень рентабельности работ по обязательной сертификации не должен превышать 35%. Инспекционный контроль оплачивается в размре фактически проведенных затрат. Суммарные затраты определяются по формуле:

С=Сос+Соб+Сит+Са+Сск+∑Сиki+∑Cисkj+Cрс+Сg

Сос - стоимость услуг органов по сертификации (ОС)

Соб - стоимость образцов отобранных для сертификации

Сит - стоимости испытания продукции в аккредитованной испытательной лаборатории

Са - стоимость анализа состояния производства

Сск - стоимость сертификации Смк

Сиki - стоимость одной проверки в инспекционном контроле за сертифицированной продукцией

Cисkj - стоимость одной проверки в инспекционном контроле за сертифицированной Смк

Cрс - расходы на упаковку и транспортировку образцов к месту испытаний

Cд - стоимость рассмотрения декларации о соответствии

n и m - число проверок в инспекционном контроле

Сос= toci*T*(1+ кнз+кнр/100) (1+ Р/100)

toci трудоемкость обязательной сертификации продукции по i-ой схеме сертификации

T - средне дневная ставка специалиста (р)

кнз - процент начисления на з/п по действующему законодательству

кнр - процент накладных расходов

Р - процент рентабельности

6.3. Основные участники и объекты сертификации

Участники:

1. заявитель - физическое или юридическое лицо осуществляющее обязательно подтверждение соответствию

2. потребитель - вторая сторона контрактной ситуации (предприятие заказчика)

3. ОС - юр. лицо или ИП аккредитованное в установленном порядке для выполнения работ по сертификации

4. испытательная лаборатория (ИЛ)

5. эксперт - лицо аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ по сертификации

При сертификации проверяются характеристики продукции и используются методы испытаний позволяющие идентифицировать продукцию, а также полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требования ее безопасности установленных во всех нормативных документа на нее. В соответствии с нормативным документом подтверждается сертификатом и знаком соответствия.

Сертификат соответствия - документ удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов положениям стандартов или условиям договора.

Знак соответствия - обозначение служащее для информирования потребителей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

если под занком соответствия идут цифры и буквы. группа продукции на которую аккредитирован ОС (орган по сертификации). А две цифры - номер под которым зарегистрирован ОС гос. реестре.

Знак соответствия проставляется только типографским способом либо на само зделие, либо на самую мелкую упаковку в которой оно находится.

С 1998 года определенный перечень товаров проходит гигиеническую оценку в органах сан.эпид. надзора.

Услуга - результат взаимодействия исполнителя и потребителя и собственной деятельности исполнителя по удовлетворению требований клиента.

Особенности сертификации услуг:

• Работа в сфере обслуживания имеет творческий характер и оценивается непосредственно клиентами.

• обслуживание и потребление осуществляется практически одновременно

• в сфере услуг высок процент ручного труда качество которого зависит от индивидуального характера работника

• многообразие требований клиентов затрудняет стандартизацию методов обслуживания

С точки зрения значимости услуг для населения их качество подразделяют на 5 категорий:

• «внутренние» качество - не заметное для потребителя

• «материальное» качество - заметное для потребителя

• «нематериальное» качество - заметное для потребителя (достоверность рекламы)

• «время обслуживания»

• «психологическое» качество - обходительность, вежливость, гостеприимство

С 2002 года все услуги сертифицируются добровольно.

Система менеджмента и качества (СМК)

Сертификации СМК:

• проводится в рамках обязательной сертификации продукции если это предусмотрено схемой сертификации данной продукции. (схема 5 и 6).

• при требованиях потребителя, при заключении контракта или продлении следующего

• для участия в тендерах, конкурсах и других мероприятиях

• поставка продукции для нужд обороны

Сертификат выдается на 3 года, за один месяц до истечения этого срока проводится ресертификация. По результатам сертификации СМК выдается сертификат соответствия и знак соответствия отличные от товарных. Сертификация СМК бывает обязательной и добровольной. В РФ действует 27 добровольных и 7 обязательных.

Общие правила и схемы сертификации.

Сравнение двух форм подтверждения соответствия:

элемент сравнения	обязательная сертификация	декларация о соответствии
объект оценки	продукция их перечня РФ установлено постановлением правительства №982 от 1 декабря 2009 г.
кем проводится	третьей стороной	первой стороной
результат		зарегистрированная в ОС декларация имеющая одинаковый юридический статус сертификатов
срок действия документов	устанавливается ОС	устанавливается изготовителем
маркирование продукции	проводится знаком соответствия который содержит код ОС	проводится на основании зарегистрированной декларации, знак соответствия не содержит кода ОС
контроль соответствия	инспекционный контроль по схеме сертификации	государственный контроль соответствующими органами исполнительно власти

При проведении сертификации выполняются испытания оценка условий производства, инспекционный контроль и идентификация.

Схема операций выполняемых при подтверждении соответствия:

Схема сертификации это определенна я совокупность действий официально принимаемая в качестве доказательства соответствия продукции заданным требованиям.

По продукции существует всего 10 схем. По услугам 5 схем.

Процедура сертификации.

заявитель	ОС	ИЛ
1. подача аявки	2. Регистрация заявки принятие решения, разработка договора, определение схемы сертификации, направление документов заявителю
3. подписание договора, предоставление необходимой технической документации и образцов для испытаний	отбор образцов для испытаний анализ производства при необходимости принятие решения для выдачи документа оформление, регистрация и выдача сертификата соответствия	отбор образцов 6. проведение испытания и оформление договора
9. маркировка продукции тары и сопроводительная документация знаком соответствия	10. проведение инспекционного контроля засертифицированной продукции по схеме сертификации

Инспекционный контроль может быть очередной и внеочередной. По результатам принимается 3 решения:

1. продлевают сертификат

2. приостанавливают сертификат

3. аннулируют сертификат

При любых изменениях в продукции или производстве необходимо об этом сообщать в орган по сертификации.

Роль сертификации в преодолении технических барьеров в торговле.

Барьеры в торговле бывают:

1. административные - прямой запрет ил ограничение на ввоз - вывоз каких-либо товаров

2. таможенные барьеры - установление дифференцированных таможенных пошлин для разных стран или товаров

3. технические барьеры - установление разных технических требований к аналогичной продукции в разных странах

Барьеры преодолеваются либо по торговле либо по стандартизации.

• сертификация с одной стороны является не отъемлимым элементом международной торговли

• сертификация стала барьером

Сертификационный барьер снимается путем подписания соглашений о взаимном признании результатов испытаний и деятельности по сертификации.