2. Виды составов.

Критерии видовой классификации административных правонарушений.

По особенностям конструкции объективной стороны правонарушений: материальные составы и нематериальные. Материальными считаются составы, в которых объективная сторона включает как деяние, так и последствия, которые наступают при совершении правонарушения. 9.1. относится к материальным, 9.7. Нематериальные составы – это те составы, объективная сторона которых включает сам факт совершения деяния в независимости от дальнейшего последствия. 11.7, 11.46.

По виду субъектов правонарушений: общие субъекты (ФЛ, ЮЛ), специальные субъекты, смешанные субъекты. Общие – те, в которых в качестве субъекта состава и субъекта АО закреплены ФЛ и ЮЛ. Ст. 18.30, 23.63. Специальные субъекты. 22.10, 21.6. Смешанные – закрепляют как общие, так и специальные субъекты.

По форме вины: с умышленной формой вины, неосторожной формой, совмещенной формой. С умышленной формой – признаком субъективной стороны является прямой умысел. 9.1, 18.1. С неосторожной формой. Ч.2 ст. 22.4. Комбинированная форма. Ответственность в сфере охраны природы и использования недр, в сфере соблюдения ПДД.

По способу описания (закрепления в законе): простые составы, альтернативные. Простые – четко указывается на определенное деяние. 23.5, 25.1. Альтернативные закрепляют не одно, а несколько деяний. При совершении хотя бы одного из них наступает АО. Прим. Некоторые административисты выделяют кумулятивный состав. Не обходимо наличие таких условий, как совершение в совокупности нескольких деяний: нарушение порядка учета, хранения и использования цветных металлов. В большинстве своем закреплены альтернативные составы.

По мотиву поведения субъектов: корыстные и некорыстные. Корыстные связаны с деяниями, направленными на извлечение определенной материальной выгоды. Некорыстные не преследуют целей извлечения выгоды.

Правильная классификация преследуется также практические цели, связанные с реализацией целей АО, предусмотренных в ст. 6.1 КоАП, с соблюдением прав, интересов граждан и иных субъектов АДО, с соблюдением законности при разрешении дел об административных правонарушениях.

Анализируя фактическое основание АО и сравнивая с признаками элементов составов административных правонарушений, необходимо грамотно квалифицировать, какую норму особой части нарушил субъект АО. Или квалифицировать деяние не как административное правонарушение.

Если из анализа признаков фактически содеянного лицом следует, что отсутствует один из признаков элемента состава, то подобное деяние нельзя считать административным правонарушением.

Объективные признаки состава административного правонарушения: объект и объективная сторона.

Объект – общественные отношения, регулируемые нормами права и охраняемые АДН.

Предмет – все то, что воздействует на правонарушителя в ходе совершения им административных правонарушений.

Возникает необходимость правильной классификации общественных отношений как объектов составов административных правонарушений.

Основной критерий их классификации – классификация по вертикали (по их сложности). Общий объект, родовой объект, видовой объект, непосредственный объект.

Общий – все ОО, которые охраняются нормами-запретами особенной части КоАП.

Родовой – та группа, которая охраняется отдельной главой КоАП.

Видовой – более узкая группа, охраняемых нормами АДП. Пример: землепользование 15,6-15.8, 15.10.

Непосредственный – ОО, которые охраняются отдельной статьей особенной части КоАП. 10.5, 9.24.

Существует также классификация объектов по предмету воздействия: материальные и нематериальные объекты посягательств.

Объективная сторона – совокупность предусмотренных нормами АДП признаков, характеризующих правонарушение с его внешней стороны.

Общие и специальные признаки.

Общие признаки: действие либо бездействие, место совершения деяния, условие совершение деяния.

Действие или бездействие – обязательные признаки объективной стороны. Противоправные бездействия могут быть простыми или сложными. Простое бездействие – это единичный акт поведения. Сложные действия: с двумя действиями, сложными действиями, с альтернативными действиями, с кумулятивными действиями.

Противоправное бездействие. Из анализа статей особенной части КоАП можно назвать следующие виды противоправного бездействия: неисполнение, непредставление, несообщение, необеспечение, недонесение.

20.09.2012