1. Система адп.

Система АДП в настоящее время включает общую и особенную части. Система обусловлена структурой АДЗ. В общую часть АДП входят: 1) нормы, закрепляющие задачи и действие КоАП по времени и в пространстве; 2) нормы, закрепляющие понятие и признаки административного правонарушения; 3) нормы, которые закрепляют обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением (глава 5 КоАП); 4) нормы, закрепляющие принцип и условия АО; 5) цели (3 цели, гл. 6) и виды (9) административных взысканий; 6) общий порядок наложения взысканий (не путать с процессуальными нормами по применению мер АО); 7) основания освобождения от АО.

В особенной части КоАП закреплены составы административных правонарушений (нормы-запреты). Они распределены по родовому объекту посягательств на 17 глав. Видовые и непосредственные объекты посягательств.

06.09.2012

В сравнительном плане, если смотреть систему АДП РБ и АП РФ, следует отметить принципиальные отличия. Это связано с теоретическими подходами российский административистов и со структурой КоАП РФ.

Ряд российский административистов, таких как Габричидзе, Бахрах и др., рассматривают систему АП следующим образом. Выделяют общую часть АП – институты, регулирующие правовой статус субъектов, госслужбу. Вторая часть – принуждение по административному праву, включая административную ответственность и процессуально-исполнительное право.

В РБ выделяют управленческое, административно-деликтное и процессуально-исполнительное.

По мнению Агапова, система АП включает следующих три раздела: 1) основные институты АП (институты, закрепляющие АП статус субъектов АП); 2) административная ответственность; 3) государственное регулирование в отдельных сферах и отраслях ГУ.

Действующий кодекс о правонарушения РФ включает в себя как нормы, регулирующие административную ответственность, так и нормы, связанные с ведением административного процесса.

КоАП РБ 2003 (вступил в силу с 01.03.2007) не содержит нормы, регулирующие административный процесс и исполнительное производство. Нормы, регулирующие ведение административного процесса по административным деликтам, и нормы, регулирующие исполнение наложенных административных взысканий, содержатся в ПИКоАП.

Административно-деликтные нормы.

1. Понятие и особенности АДН.

2. Виды АДН.

3. Действие АДН.

Литература:

1. Агапов А.Б. АП Том 1, Москва, 2004.

2. Коренев А.П. Нормы АП и их применение, Москва, 1978.

3. Коренев. АП, Москва, 2008.

4. Крамник А.Н. АДН и их реализация, Минск, 2009.

1. Понятие и особенно адн.

АДП состоит из АДН и институтов. АДН характеризуются общими признаками, присущими в целом нормам права, и, в то же время, имеют свои особенности.

Особенно заключаются в том, что: 1) часть этих норм предусматривает запреты на совершение административных правонарушений; 2) часть норм содержит запреты совершать действия, подпадающие под признаки иных, кроме административной ответственности, мер административно-правового принуждения; 3) часть норм закрепляют виды мер административной ответственности и определенные административные санкции; 4) часть норм содержит правила, связанные с административными запретами.

Основной особенностью АДН, которая отличает их от норм АУП, является то, что нормы АДП носят охранительный характер, превентивный характер. Нормы АУП носят регулятивный характер.

Особенность норм АДП проявляется в том, что по своей структуре они включают такие структурные элементы, как диспозиция и санкция.

Главными среди норм АДП являются нормы-запреты, которые содержатся в особенной части КоАП.

В то же время, если мы анализирует структуру норма АДП, то можно заметить, что большинство норма АДП не содержит такой структурный элемент, как гипотеза.

Административная санкция как структурный элемент норма АДП закрепляет меру административного принуждения, которая может быть применена в случаях несоблюдения условий диспозиции.

Поскольку нормы-запреты. составы административных правонарушений, содержат диспозицию и санкцию, встает вопрос, где искать гипотезу. Гипотезы, на основе которых правоприменитель делает вывод о применении норм, содержится в иных отраслях права и законодательства.

Например, подобные нормы, содержащие гипотезы, есть в земельном, природоохранном законодательстве и др. Гл. 15 КоАП. 15 видовых объектов посягательств.

Нормы других отраслей законодательства носят регулятивный характер и закрепляют определенные права и устанавливают порядок, процедуру реализации этих прав.

АДН призваны охранять от противоправных посягательств общественные отношения, находящие в сфере различных отраслей права.