9. Понятие и структура государственной власти. Легальность и легитимность государственной власти.

Социальная власть - реальная возможность субъектов осуществлять свою волю в социальной жизни, определяя теми или иными средствам желаемое поведение подвластных.

Признаки социальной власти:

1. Власть носит волевой характер - властные отношения складываются между субъектами, наделенными сознанием и волей. Всякая власть - это присвоение «чужой воли».

2. Способность определять желаемое поведение подвластных (применяя меры принуждения, а также вырабатывая психологические мотивы подчиняться своей воле).

3. В основе социальной власти - существование определенных общностей тех или иных групп, людей, коллективов.

Государственная власть является разновидностью политической власти. Рассматривая вопрос о сущности государственной власти, следует исходить из того, что она есть концентрированное выражение силы и воли, мощи государства, воплощенное в государственных органах и учреждениях. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от внутренних и внешних посягательств путем использования Различных методов, в том числе государственного принуждения и военной силы.

Государственная власть - это важнейшая разновидность политической власти, которая располагает монопольным правом издавать общеобязательные решения и опирается при подчинении своей воле на специальные средства управления и принуждения.

Отличия от иной политической власти:

1. Не всякая политическая власть является государственной, хотя всякая государственная власть носит политический характер.

2. Государственная власть носит всеобъемлющий характер. Распространяется на всех лиц, органы, объединения, находящиеся на данной территории.

3. Государственная власть выполняет арбитражную роль в обществе, она осуществляет общие дела, призвана сглаживать противоречия между различными социальными силами. Политическая власть определенного) класса, социальной группы эти задачи выполнить не может, такая роль им не свойственна.

4. Государственная власть реализуется специализированным государственным аппаратом. Ее субъектами являются органы, наделенные властными полномочиями и компетенцией. Политическая власть социальной: общности реализуется через ее организации либо непосредственно, например путем политических выступлений.

5. Государственная власть обладает верховенством в обществе, суверенна, не зависит от любой другой власти.

6. По методам воздействия: возможность применять государственное принуждение.

Структура государственной власти:

• Субъекты: органы и лица - носители государственно-властных полномочий.

• Объекты: подвластные лица и организации, которые обязаны подчиняться государственной воле.

• Определенная связь между властными и подвластными, возникающая на основе политических и правовых норм, а также волевых властных] действий, и осуществление государственно-властных полномочий.

Легитимность и легальность государственной власти

Государственная власть может быть средством достижения компромисса только при условии легитимности.

Легитимация - процедура общественного признания какого-либо Действия, действующего лица, события или факта; в политике - ее признания, объяснения, оправдания. Легитимность политического явления не означает его юридически оформленной законности, ее не следует смешивать с легальностью, т.е. законностью. Легитимность не обладает юридическими функциями и не является правовым процессом.

Условия легитимности:

• Власть легитимна, если она согласуется с правом, справедливостью, нравственными ценностями, которые разделяются большинством, на которые опирается государственная власть.

• Преемственность, длительный и естественный характер формирования власти, соответствующей духу и генотипу народа.

• Доверие народа, авторитет в силу уважения, а не под влиянием психического и физического давления.

• Законность формирования государственной власти.

Немецкий социолог и юрист М. Вебер классифицировал легитимность на три вида:

• Традиционная, т.е. основанная на неписаных законах традиций, обычаев, культуры.

• Харизматическая, эмоционально-волевая (греч. - милое призвание, божественный дар) - увлечение яркой, привлекательной идеей личностью лидера, олицетворяющей справедливость, чаяния народа, отождествление политических ориентации и концепций с личностью их автора, политического лидера. Харизматический лидер - личность, наделена в глазах последователей авторитетом, источник которого - ее исключи тельные качества.

• Рациональная, основанная на принятых в государстве порядках и законах, разумных суждениях. Поддержка власти большинством населения силу самих ее действий.