65,66 Понятие и виды норм права.

Правовая норма является первичной, элементарной частицей, «клеточкой» внутреннего строения права. Именно из норм права складываются, формируются отрасли права, правовые институты, система права в целом.

Норма права - это общеобязательное, формально-определенное правило поведения или отправное предписание, которое непосредственно или в сочетании с другими нормами предоставляет лицам субъективные права и возлагает на них юридические обязанности и обеспечивается возможностью применения мер государственного принуждения.

Правовые нормы отличаются признаками и свойствами, которые характеризуют право в целом как юридическое явление. Вместе с тем применительно к юридической норме эти признаки могут быть конкретизированы, что выявляет ее особенности как единичного правового явления.

• По содержанию нормы права выражены как отправные предписания (нормы-принципы, нормы-задачи, закрепительные, дефинитивные) и как правила поведения, предоставляющие меру и вид дозволенного либо предписанного.

• Норма права служит образцом, масштабом поведения, которое призвано направлять поступки людей в соответствии с заключенной в ней моделью поведения, определяя меру свободы и ответственности субъектов.

• Правовая норма отличается формальной определенностью, находит внешнее выражение и закрепления в статьях нормативно-правовых актов, иных юридических источниках.

• Норма права направляет поведение людей постоянно, непрерывно во многих, заранее нефиксированных случаях, ее действие распространяется на неопределенный круг лиц, и этим она отличается от индивидуальных предписаний.

• Норма права - государственно-властное веление предписывающего характера, т.е. общеобязательного образца, извне регламентирующего поведение субъекта.

• Нормы права носят предоставительно-обязывающий характер. При этом правовая норма либо непосредственно предоставляет лицам субъективные права (управомочивающие нормы), возлагает на них юридические обязанности (обязывающие нормы), либо имеет предоставительно-обязывающий характер только в сочетании с другими нормами права (нормы специального действия). В этом выражается одно из объективных свойств правовых норм - их системность.

Нормы правил поведения = регулятивные нормы.

Регулятивные нормы - непосредственно направлены на положительное (позитивное) регулирование общественных отношений путем предоставления лицам субъективных прав и

возложения на них юридических обязанностей. Они непосредственно носят предоставительно-обязывающий характер. Являются нормами-правилами поведения и составляют основу «рабочего» механизма правового регулирования. Посредством этих норм непосредственно осуществляются регулятивные функции права - статическая и динамическая. В зависимости от содержания юридических прав и обязанностей, предусмотренных регулятивными нормами, последние подразделяются на три вида:

- управомочивающие нормы, представляющие субъектам права на совершение определенных положительных действий;

- запрещающие нормы, которые устанавливают обязанности лица воздерживаться от совершения определенных действий. Посредством управомочивающих и запрещающих норм, действующих в единстве, осуществляется статическая регулятивная функция;

- обязывающие нормы, которые устанавливают обязанность лица совершать определенные активные действия. Посредством этих норм проводится в жизнь динамическая регулятивная функция права.

Нормы специального действия (отправные нормы) выделились в правовой системе в результате специализации права как следствие его формальной определенности.

В зависимости от отдельных функций, которые они выполняют в правовой системе, отправные нормы подразделяются на следующие виды:

• закрепительные (конститутивные) - нормы, направленые на фиксирование определенных основополагающих элементов регулируемых отношений. Это, например, нормы Конституции РФ, закрепляющие сами основы конституционного строя, федеративное устройство, систему органов государственной власти и т.п.;

• дефинитивные - нормы, направленные на закрепление в обобщенном виде признаков определенных правовых явлений, понятий, конструкций. Например, ст. 14 УК РФ формулирует понятие преступления, ст. 48 ГК РФ - понятие юридического лица. К этой группе норм специального действия относятся нормы-принципы, нормы-задачи, которые определяют исходные начала некоторой совокупности юридических норм, отраслей права, правовых институтов (ст. 1 ГК РФ, ст. 1 СК РФ);

• оперативные: их роль в правовом регулировании выражается в отмене действующих нормативных предписаний или введении в действие, придании юридической силы вновь принятым норм права;

• коллизионные направлены на преодоление возможных противоречий, возникающих в результате столкновений правовых норм в процессе их действия, реализации.

В правовом регулировании нормы права выполняют различные функции, между ними существует строгая специализация. По этому основанию правовые нормы могут быть классифицированы на следующие виды.

Регулятивные нормы - непосредственно направлены на положительное (позитивное) регулирование общественных отношений путем предоставления лицам субъективных прав и возложения на них юридических обязанностей. Они непосредственно носят предоставительно-обязывающий характер. Являются нормами-правилами поведения и составляют основу «рабочего» механизма правового регулирования. Посредством этих норм непосредственно осуществляются регулятивные функции права - статическая и динамическая. В зависимости от содержания юридических прав и обязанностей, предусмотренных регулятивными нормами, последние подразделяются на три вида:

- управомочивающие нормы, представляющие субъектам права на совершение определенных положительных действий;

- запрещающие нормы, которые устанавливают обязанности лица воздерживаться от совершения определенных действий. Посредством управомочивающих и запрещающих норм, действующих в единстве, осуществляется статическая регулятивная функция;

- обязывающие нормы, которые устанавливают обязанность лица совершать определенные активные действия. Посредством этих норм проводится в жизнь динамическая регулятивная функция права.

Охранительные нормы предусматривают меры государственно-правового воздействия (санкции) за совершение правонарушений. Охранительные нормы обеспечивают проведение в жизнь охранительной функции права. Они применяются при совершении правонарушений, добровольном неисполнении юридических обязанностей. Посредством этих норм осуществляется охрана общественных отношений, обеспечивается беспрепятственное проведение в жизнь регулятивных норм.

Нормы специального действия (отправные нормы) выделились в правовой системе в результате специализации права как следствие его формальной определенности.

В зависимости от отдельных функций, которые они выполняют в правовой системе, отправные нормы подразделяются на следующие виды:

• закрепительные (конститутивные) - нормы, направленые на фиксирование определенных основополагающих элементов регулируемых отношений. Это, например, нормы Конституции РФ, закрепляющие сами основы конституционного строя, федеративное устройство, систему органов государственной власти и т.п.;

• дефинитивные - нормы, направленные на закрепление в обобщенном виде признаков определенных правовых явлений, понятий, конструкций. Например, ст. 14 УК РФ формулирует понятие преступления, ст. 48 ГК РФ - понятие юридического лица. К этой группе норм специального действия относятся нормы-принципы, нормы-задачи, которые определяют исходные начала некоторой совокупности юридических норм, отраслей права, правовых институтов (ст. 1 ГК РФ, ст. 1 СК РФ);

• оперативные: их роль в правовом регулировании выражается в отмене действующих нормативных предписаний или введении в действие, придании юридической силы вновь принятым норм права;

• коллизионные направлены на преодоление возможных противоречий, возникающих в результате столкновений правовых норм в процессе их действия, реализации.

По методу регулирования правовые нормы подразделяются на следующие виды:

императивные - нормы, выраженные в категорических предписаниях, которые не могут быть заменены по усмотрению лиц иными вариантами поведения;

диспозитивные - нормы, действие которых напрямую зависят от субъектов правоотношений, они действуют лишь постольку, поскольку стороны своими соглашениями (договором) не установили иных условий поведения.

Практически важным является деление норм по признаку объема их действия на общие, специальные и исключительные:

• общие - юридические нормы, которые распространяют свое действие на определенный вид общественных отношений в целом. Это, например, правовые нормы, закрепленные в гл. 4 Гражданского кодекса РФ, определяющие основные положения и организационно-правовые формы юридических лиц;

• специальные - правовые нормы, действующие в пределах отдельного вида отношений, конкретизирующие общие нормы. К ним относятся, например, юридические нормы, закрепленные в Федеральном законе об обществах с ограниченной ответственностью;

• исключительные - особая разновидность специальных норм, которые устанавливают известные изъятия из иных норм. К таковым относятся, например, нормы Федерального закона «Об оружии», устанавливающие особый порядок приобретения, продажи, использования отдельных видов оружия.

Нормы права различными способами излагаются, формулируются в нормативных актах.

По этим основаниям различаются:

• простые нормы - правило поведения лишь называется в статье закона без описания его содержания;

• описательные - права и обязанности субъектов (правило поведения) разъясняются в тексте нормативного акта;

• ссылочные - в них дается отсылка к правилам, излагаемым в других нормах права и статьях закона;

• бланкетные - правило поведения только называется в этих нормах, само его содержание раскрывается в иных нормах права, содержащихся в других статьях закона.