27. Общественные объединения в политической системе, их виды и взаимодействие с государством.

Общественные объединения являются свободными коллективными образованиями, осуществляющими взаимодействие гражданского общества и государства.

Социальные объединения - это формализованные, добровольные, самоуправляемые объединения граждан на основе единства интересов для реализации общих целей коммерческого или некоммерческого характера. Признаками социальных объединений являются:

Явочно-инициативный порядок учреждения на основе добровольного волеизъявления учредителей. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо социальное объединение или пребывание в нем.

Формализация. Существует множество неформализованных сообществ. В отличие от них социальные объединения характеризуются устойчивостью и четкой внутренней организацией, имеют определенную структуру. Они в обязательном порядке проходят государственную регистрацию, могут наделяться статусом юридического лица.

Общность целей и интересов его участников. Если государственные органы должны формировать и обеспечивать публичные интересы, так называемое общее благо, то социальные объединения реализуют частные, локальные интересы определенных социальных групп.

Самофинансирование. Общественные объединения финансируются за счет доходов, полученных от предпринимательской деятельности, или членских взносов.

Самоуправление на основе локальных корпоративных норм. Социальные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Локальным нормативным актом, регулирующим образование и деятельность социального объединения, являются его устав или положение. Высший орган управления - общее собрание членов (участников) социального объединения.

Гласность. Деятельность социальных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах - общедоступной.

Законность. Социальные объединения создаются и функционируют строго в правовых рамках. Запрещается создание и деятельность социальных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение целостности и подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни.

Виды социальных объединений:

· Коммерческие объединения - организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

· Некоммерческие объединения - это организации, не преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

По территориальному признаку общественные объединения можно разделить на международные, общегосударственные, региональные и межрегиональные, местные.

В РФ общественные объединения могут создаваться в одной из шести организационно-правовых форм:

- общественная организация;

- общественное движение;

- общественный фонд;

- общественное учреждение;

- орган общественной самодеятельности;

- политическая партия.

31. Соотношение государства и права.

Здесь необходимо отметить три основных варианта их взаимодействия (причинно-следственный подход).

• Теория первенства государства (этатисткая концепция). Право производно от государства, носит принудительный характер. Здесь норма права

• это требование государства. Государство является непосредственным фактическим источником права и само не обусловлено правом.

• Теория первенства права (либеральная концепция). Сама государственная власть носит правовой характер. В основе государственной власти лежит не фактическое принуждение, а право. Государство не может быть источником права, потому что само как бы вытекает из права. Методологическая основа такого представления о праве - теория естественного права, которому должно соответствовать позитивное, действующее право, установленное государством и структурами гражданского общества.

В реальной действительности взаимодействие государства и права более диалектично, т.е. нет абсолютного первенства государства над пра­вом, ни права над государством. Государство и право отличаются относительной самостоятельностью, между ними может не быть жесткой линии разграничения.

Более продуктивный не причинно-следственный подход, а функциональный - что дает право государству и что дает государство праву, т. е. взаимное их влияние.

1. Воздействие государства на право.

• Государство придает праву характер институционного образования (общеобязательная нормативность, всеобщность, формальная определенность).

• Формирование права при участии государства (правотворческая деятельность, деятельность по санкционированию правовых норм, признание обязательности юридической регламентации фактически существующих отношений).

• Реализация права, его обеспечение мерами государственного принуждения.

2. Направления, характеризующие организационную роль права в отношении государства.

• Государство посредством права воздействует на личность, личность в свою очередь на государство воздействует посредством права.

• Право легализует государственную деятельность, обеспечивает дозволенность принудительных мер.

• Посредством права определяются границы деятельности государства, пределы вмешательства в личную жизнь граждан.

• Контроль за деятельностью государственного аппарата, устанавливает юридические гарантии ответственности государства перед обществом.

• Право - средство осуществления функций государства.