Тема 2. Реформы 60-х – 70-х гг. Хiх в.

Земская и городская реформы. Необходимость реформы местного самоуправления. Взаимосвязь крестьянской и земской реформ. Разработка земской реформы. Комиссия Н. А. Милютина и создание либерального проекта бессословного выборного земского самоуправления. Проект П. А. Валуева. Замечания на проект М. В. Корфа. Позиция вел. кн. Константина Николаевича. Александр II и принятие либерального варианта земской реформы.

Основное содержание Земской реформы. Права и обязанности земств. Порядок выборов. Социальный состав земских гласных. Структура земских учреждений.

Законодательные меры 1866–1867 гг. по ограничению прав земств и усилению административного контроля за их деятельностью.

Основные направления деятельности земских учреждений в пореформенный период.

Первый опыт в реформировании городского управления. Городовое положение Петербурга 1846 г. Городовое положение Москвы 1862 г.

Разработка нового Городового положения. Деятельность местных комиссий. Затягивание городской реформы в условиях «поправения» правительственного курса.

Содержание городской реформы 1870 г. Порядок выборов и социальный состав избирателей. Компетенция городских дум. Структура органов городского управления.

Проведение в жизнь городской реформы в России. Роль городского самоуправления в социально-экономическом и культурном развитии городов.

Реформа судебной системы. Организационная, процессуальная и профессиональная несостоятельность российских судебно-административных органов. Подготовка судебной реформы. Проекты Д. Н. Блудова, П. Н. Глебова. Работа комиссий во главе с С. И. Зарудным. Принятие новых Судебных уставов 20 ноября 1864 г. Введение европейских принципов судопроизводства. Новая судебная система: мировой суд, окружной суд, судебная палата, Сенат, Верховный уголовный суд. Введение институтов присяжных заседателей и адвокатуры. Введение новых Судебных уставов. Значение Судебной реформы в модернизации политического строя.

Военные реформы. Необходимость модернизации армии и флота. Военно-морские реформы 50-х – нач. 60-х гг. ХIХ в. Первые преобразования в армии. Д. А. Милютин и его роль в разработке военной реформы. Военно-окружная реформа. Реорганизация военного министерства. Реформа военно-учебных заведений. Введение всеобщей воинской повинности. Перевооружение русской армии, укрепление ее обороноспособности.

Реформы в области просвещения и печати. Педагогическое движение и его роль в подготовке образовательных реформ. Реформы А. В. Головнина. Учреждение Министерства народного просвещения. Меры по созданию системы начального образования. Реформа средних учебных заведений. Университетский устав 1863 г. Развитие женского образования.

Временные правила о печати 1865 г. Усиление консервативно-охранительных начал в сфере народного просвещения и печати в конце 60-х – 70-х гг. Д. А. Толстой. Итоги реформ.

Экономические реформы. Отмена откупов. Введение акцизной системы. Учреждение Государственного банка. Законы о государственном бюджете, налоговой системе, частных банках.

Конфессиональная политика Александра II. Реформы статуса церковного прихода, духовного образования, положения старообрядчества. Изменения в церковном управлении.

Историческое значение, последствия и характер реформ 60–70-х гг. ХIХ в. Проблема адекватности реформ особенностям российского социума.

Источники и историография реформ 60–70-х гг. XIX в.