Лекція 2 Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Україні

2.1 Нормативно-правова база зовнішньоекономічної діяльності

2.2 Ліцензування і квотування зовнішньоекономічних операцій

2.3 Відповідальність за порушення валютного законодавства

2.1 Нормативно-правова база зовнішньоекономічної діяльності

Нормативно-правове регулювання ЗЕД здійснюється Законами Постановами Президента України, Декретами, постановами Кабінету Міністрів тих країн, на території яких функціонують господарські суб’єкти, а також інструкціями, листами положеннями Міністерства зовнішньо-економічних зв’язків, Головною державною податковою інспекцією, Національного Банку і деяких інших органів, уповноважених здійснювати відповідні функції такого регулювання.

На Україні в якості важливих нормативно-правових документів, що направлені на регулювання ЗЕД і його обліку є:

- Закон України “Про зовнішньоекономічну діяльність” від 16.04.1991р. №959-ХІІ;

- Закон України “Про вказані інвестиції” від 13.03.92р.

- Закон України “Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті” від 23.09.1994р.

- Указ Президента України “Про міри по забезпеченню валютного та експортного контролю” від 07.09.1995р. №504/94.

- Указ Президента України “Про застосування Міжнародних правил інтеграції комерційних термінів” від 04.10.1995р. №567/94.

- Указ Президента України “Про регулювання бартерних (товарообмінних) операцій у галузі зовнішньо-економічної діяльності” від 27 січня 1995р. №84/95.

- Закон України “Про єдиний митний тариф” від 5.02.92р. та єдиний митний тариф від 11.01.93р. №4/93.

- Указ Президента України “Про індикативні ціни на товари при здійсненні суб’єктами ЗЕД України експортно-імпортних операцій” від 18.11.1994р. №691.

- Декрет Кабінету Міністрів України “Про систему валютного регулювання і валютного контролю” від 19.02.1993р. №15-93.

- Постанова КМУ від 09.08.93р. №609 “Про заходи щодо впорядкування зовнішньо-економічної діяльності”.

- Положення про організацію бухгалтерського обліку і звітності на Україні, затверджене Постановою КМУ від 03.04.93р. №250 з послідуючими змінами та доповненнями від 05.06.93р. №509, від 24.09.94р. №804, від 21.03.96р. №175, від 11.08.97р. №869…

- Закон України “Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньо-економічних відносинах” від 15.09.1995р. №327/95-ВР.

- та інші.

2.2 Ліцензування і квотування зовнішньоекономічних операцій

Здійснення зовнішньоекономічної діяльності може бути обме­жено ліцензуванням і квотуванням. Рішення про застосування режиму ліцензування і квотування приймає Верховна Рада України на підставі рекомендацій Кабінету Міністрів.

Ліцензування - це дозвіл на здійснення операції. Види ліцензій, які використовуються в Україні, представлені на рис. 4. По кожному виду товару встановлюється лише один вид ліцензії.

Ліцензування по переміщенню валютних коштів між суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності з метою інвестицій та/або надання (одержання) кредитів здійснюється НБУ. Всі інші видаються Міністерством економіки України, а також у межах наданих ним повноважень – відповідним республіканським органом Автономної Республіки Крим, структурним підрозділом обласної, Київської та севастопольської міських державних адміністрацій.

Міністерство економіки України видає ліцензії на підставі:

• листа-звернення щодо оформлення ліцензії в довільній формі, підписаного керівником суб'єкта зовнішньоекономічної діяль­ності на офіційному бланку;

• заявки на ліцензію, яка повинна містити наступні реквізити: номер заявки; офіційне найменування суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності; найменування та код товару (товарів); виготовлювач; спо­живач товару; шифр та назву країни (країн), у яку (які) товар експор­тується або з якої (яких) він імпортується; строк дії; кількість або вартість товару (у разі квотування); митниця; повне найменування та адреса продавця і покупця; вид угоди; валюта платежу, одиниця виміру товару; ціна товару; погодження, ім'я керівника подавця; орган, який видав ліцензію; особливі умови ліцензії (форма заявки наведена в додатку 2 до "Положення про порядок видачі разових (індивідуаль­них) ліцензій" (затверджено наказом Міністерства економіки України від 17.04.00 р. №47);

• копії контракту, специфікацій, додатків й інших документів, які є невід'ємними частинами контракту, завірені керівником підприємства;

• копії свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта господарсь­кої діяльності, завірену керівником підприємства;

• сертифікату про походження товару, виданий Торгово-про­мисловою палатою або регіональними торгово-промисловими пала­тами, з визначенням коду товару за УКТЗЕД (подається тільки при експорті товару);

• копії платіжного доручення (подається при отриманні оформ­леної ліцензії) про сплату до Державного бюджету державного збору за видачу ліцензії, розмір якого встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Ліцензія видається у двох примірниках і не підлягає передачі іншим особам.

Квотування відноситься до кількісних або вартісних обмежень експорту та імпорту товарів, яке застосовується для збалансування поставок і платіжних балансів. Класифікація квот в Україні наведена в табл. 2.

Таблиця 2

Класифікація квот в Україні

Ознака класифікації		Види квот			Характеристика квоти
Залежно від напряму зовнішньоекономічної операції		Експортні			Встановлюються відповідно до міжнародних торгових угод як частка експорту у валовому національному продукті
		Імпортні			Встановлюються з метою захисту внутріш­нього ринку як відношення імпорту до вало­вого національного продукту
			Глобальні	Обмежують обсяг експорту (імпорту) без зазначення країн, на які ці обмеження розповсюджуються
Залежно від кількості країн	Контин­гентні
			Групові	Встановлюють обсяг експорту (ім­порту) для певної групи країн
			Індивіду­альні	Обмежують обсяг експорту (імпорту) для однієї конкретної країни
Залежно від призначення	Квоти для державних потреб підприємств			Передбачають експорт та імпорт товарів для виконання міжнародних економічних зобов'язань України
	Регіональні квоти			Регламентуються Міністерством
				економіки України і розподіляються по регіонах
	Квоти для аукціонного продажу			Квоти, які не використані підприємствами-виробниками при укладанні ними договорів поставки продукції па експорт для державних потреб «бо при невикористанні ними квот
Залежно від обмеження	Антидемпінгові			Граничний обсяг імпорту в Україну певного товару (товарів), що є об'єк-
імпортних операцій				том антидемшнгового розслідування та/або антидемпінгових заходів, який дозволено імпортувати в Україну протягом установленого строку та який визначено в натуральних та/або вартісних одиницях
	Компенсаційні			Граничний обсяг імпорту в Україну певного товару (товарів), що є об'єк­том антисубсидиційного розсліду­вання та/або компенсаційних захо-
				дів, який дозволено імпортувати в Україну протягом установленого строку та який визначено в нату­ральних та/або вартісних одиницях
	Спеціальні			Граничний обсяг імпорту в Україну певного товару (товарів), що є об'єк­том спеціального розслідування та/або спеціальних заходів, який дозволено імпортувати в Україну протягом установленого строку та який визначено в натуральних та/або вартісних одиницях

Квотування здійснюється шляхом видачі індивідуальних ліцен­зій, при цьому загальний обсяг експорту (імпорту) по ліцензії не повинен перевищувати обсяг, встановлений квотою. По кожному виду товару встановлюється лише один вид квоти.