Инфраструктура муниципальных образований.
Лекция 1.
Принципы, задачи и функции местного самоуправления.
Инфраструктура мун. Обр. под редакцией П.Ф. Кухтина
Местное самоуправление является молодым институтом политической власти
В 90е годы сложился институт местного самоуправления
1996 году был принят З-н об общих принципах организации местного самоуправления в РФ- последняя редакция 2007 году
12261 муниципальное образование в России из них 591 городское МО, 1400 районных МО, 136 внутригородских , 11000 сельских и поселковых МО
Законодательное регулирование вопросов Местного самоуправления осуществляется федеральным, муниципальным и региональным законодательством.
Местное самоуправление представляет собой организацию деятельности населения задачей, которой является решение вопросов местного значения.
Организация местного самоуправления определяются принципами:
Организационное обособление местного самоуправления от системы государственной власти. На основании ст. 12 КРФ местное самоуправление в пределах своей компетенции самостоятельно.
Территориальная организация местного самоуправления определяющие осуществление муниципальной власти на всей территории РФ
Определение экономической основы местного самоуправления включает в себя муниципальную собственность средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований
Выборность и периодическая сменяемость органов местного самоуправления
Многообразие форм местного самоуправления:
Местный референдум
Муниципальные выборы
Сходы граждан
Правотворческая инициатива граждан
Собрания и конференции граждан
Ответственность органов местного самоуправления перед население и государством.
113 000 муниципальных депутатов в России от 10 до 35 депутатов в МО
МО- является ЮЛ в его компетенции находятся следующие вопросы принятие устава МО, утверждении местного бюджета, установление изменение и отмена местных налогов и сборов, принятие планов и программ развития МО
Определение порядка управления и распоряжения имуществом находящемся в муниципальной собственности
Определение порядка участия МО в организации межмуниципального сотрудничества
Экономические полномочия, в области жилищно-бытового хозяйства
Полномочия в области использования охраны земель и природных и ресурсов-экологические
Полномочия в области охраны правопорядка
Полномочия в социально-культурной сфере
Доклад о мо своем!!!
Лекция 2.
Виды МО.
В основу типологий МО может быть положен принцип пространственный или территориальной организации.
Большая территория с малым населением формирует 1 МО –пространственная
Территориально-пространственная инфраструктура – Тихвин
По уровню развития инфраструктуры МО: городские и сельские виды МО
Сравнительная характеристика городских и сельских МО.
Сельское |
Городское |
1.Статус сельского поселения
|
1.Статус гос. поселения (платим за тел. Инт-т) |
2.Инженерная инфраструктура децентрализована (индивидуально, у кого то есть вода у кого то нет) |
2.Централизованно (все предоставляется) |
3.Наличие личного подворья |
3.нет |
4.Характер застройки: малоэтажная, малоквартирная |
4.многоэтажная и многоквартирная |
5.Заключенный сделки как правило имеют личностный характер и уровень транзакционных издержек низкий |
5.Уровень транзакционных издержек высок, сделки осуществляются между малознакомыми людьми |
Городские поселения.
Город самое крупное городское поселение
Классификации городов:
По размерам:
До 50 тыс жителей в РФ -малые
Средние от 50 до 100 тыс. жителей.
От 100 до 250 большие
Выборг самый бол. Город Лен. Обл
Крупные города 250-1000000 Смоленск, Курск, Орел
Миллионеры (Москва, СПб.4,8 мил., Новосибирск 1,4; Екатеринбург 1,3; Нижний Новгород 1,250; Самара, Казань, Омск, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград)
Мегаполис-слияние 2х агломераций , одна сплошная промышленная зона (США: Бост-Ваш, Чик-Пиг, Сан (сан-диего)-сан (сан-франциско), )
Агломерация- поглощение городом своих пригородов (Всеволожск, Токио съел Осоко )
По функциональным признакам:
Многофункциональные монофункциональные
Первый тип: 2, 3 функции Пикалево
Административный центр (Вашингтон)
Транспортный узел или порт (СПб.,
Мурманск, Дно)
Промышленный город (Тихвин, Волхов)
Ресурсо-добывающие (Тюмень, Норильск,
Бокситогорск)
Агропромышленный города (Дербет, Тихорецк)
Наукоград –ЗАТО-закрытые административные
территориальные образования- Арзамас, Плесецк
Курортные города- Кисловодск
Способы происхождения городов:
На пересечение транспортных путей древняя столица-Старая Ладога, Кембридж, Оксфорд
Вокруг монастырей
Торговые центры
Вокруг крепостей или домов богатых людей-Шлиссельрбург
Доклад:
история
Здоровье сбережение
Ценностно- смысловой ориентации ценности жизни
Интеграции- взаимодействие
Гражданственности
Самосовершенствования и саморазвития
Социального и профессионального взаимодействия
Профессионального общения
Познавательно аналитической деятельности
Профессиональной деятельности
Информационных технологий
Лекция 3.
23.09.11
Составляющие городской среды.
Территория современного города в настоящее время, формируют 2 его составляющие :
Городская среда- совокупность архитектурно-планировочных, экологических , социально-культурных и других факторов , в которых размещается городской житель и которые определяют комфортность его проживания на данной территории
Природный комплекс-основа природного комплекса формирует его физико-географическое положение.