9. Закономерности функционирования экономики в условиях модернизации.

Модернизационный этап развития российской экономики, характеризующегося двойственностью результатов рыночно-трансформационных преобразований, – с одной стороны, высокая 9-летняя посткризисная динамика (только в 2007г. ВВП вырос на 8,6% при среднегодовом приросте глобального ВВП на 4%), а с другой – глубокая и углубляющаяся дифференциация населения по доходам, поменял на противоположную направленность ряда переходных закономерностей, хотя «общие цели модернизации… не отличаются от целей трансформации в 1991г.: демократическое развитие общества; приближение уровня благосостояния граждан к европейскому; реорганизация государства с точки зрения эффективности его институтов»¹.

Содержательно категория «модернизация» достаточно близка к категории «экономическое развитие», отражающей совокупность взаимосвязанных процессов накопления капитала (мобилизации ресурсов), развития производства и повышения производительности труда. Однако если экономическое развитие характеризует эволюционные тенденции, то модернизация связана с обновлением экономической, технико-технологической, политической, общественно-культурной сфер общества. Модернизация экономики делает возможным переход к инновационной модели развития, рассматриваемой в качестве одной из важнейших задач, стоящих перед Россией. При этом назревшая потребность ускорения модернизации экономического развития актуализируется необходимостью компенсации негативных эффектов глобализации и повышения конкурентоспособности отечественной экономики.

На предыдущих этапах реформирования экономики России задача модернизации перед ней, по сути, не вставала. В середине 1990-х гг. для России, экономика которой пережила «двойной шок» от дезинтеграции единого государства и одновременного перехода к рыночной системе хозяйствования, самой актуальной проблемой была макроэкономическая стабилизация, преодоление гиперинфляции, возрождение производства, решение проблемы неплатежей и др. Последовавший за коротким периодом оживления производства, торговли, финансового сектора дефолт 1998гг. вновь дестабилизировал макроэкономику, обострив проблему достижения макроэкономического равновесия и отодвинув задачу стимулирования государством масштабной модернизации экономики. Начиная с 2000г., так называемый «постдефолтный» период характеризовался существенным улучшением макроэкономической ситуации в стране: среднегодовые темпы прироста ВВП в период 1999-2006гг. составили 6,7%, объем промышленного производства повышался в среднем на 6,1% в год, сельхозпроизводства – на 3,8%, инвестиций в основной капитал – на 10, 5%. Особенностью этого периода стало формирование финансовых ресурсов государства на основе активного расширения сырьевого экспорта; инвестиции в нефтегазовую отрасль доминировали над всеми остальными, обрабатывающая промышленность развивалась в основном за счет введения простаивающих мощностей. В этой связи на рубеже 2004-2005гг. проявилась острая необходимость смены парадигмы реформирования и перехода от краткосрочных программ макроэкономической стабилизации к более глубоким структурным реформам, предполагающим модернизацию на основе внедрения инноваций. В середине 2006г. появилась потребность формирования новой модели модернизационного роста, основанного на инвестициях в инфраструктуру. Однако восстановление докризисного объема ВВП и прогнозирование его дальнейшего роста происходят при существенном отставании роста объемов ведущих отраслей материального производства и инвестиций в основной капитал, восстановление которых прогнозируется за пределами 2010г. (таблица 3).

Таблица 3 - Динамика основных социально-экономических показателей, в процентах к базовому году^* (100%)² [составлено по данным ФСГС]

Годы	Базовый	Факт			Прогноз МЭР
		1998	2006	2007		2010
ВВП	1989	55,8	93,8	99,9		127,1
Продукция промышленности	1989	43,4	69,5	73,1		84,7
Продукция сельского хозяйства	1989	54,0	72,5	73,9		83,0
Инвестиции в основной капитал	1990	21,1	46,7	52,7		72,6

Хотя в 2008г. ВВП превысил докризисный уровень и по этому критерию можно сделать вывод о выходе экономики России из трансформационного спада, но обеспечено это стремительным ростом объемов и доли сферы услуг (преимущественно финансовых, торговых), а не восстановлением реального сектора экономики. Причинами сложившейся динамики является то, что экономический рост в значительной мере основан не на внутренних источниках, а на сложившейся внешнеэкономической конъюнктуре нефти, природного газа при одновременных устойчивых тенденциях ухудшения качественных показателей роста. Таким образом, достигнутая к 2008 г. общая макроэкономическая стабилизация и устойчивый экономический рост свидетельствовали о выходе российского общества из системного трансформационного кризиса и обеспечивали постепенный переход экономики от восстановительного к инновационно-инвестиционному типу экономического роста на основе модернизации.

ЗАКОНОМЕРНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ: