1. Для высококонцентрированных рынков:

• разработка отраслевых программ демонополизации, контроль за их реализацией;

• контроль за рыночным поведением хозяйствующих субъектов, включенных в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%;

• действия по предупреждению и пресечению монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках;

• действия по снижению барьеров входа на товарные рынки, включая сокращение тарифных и нетарифных препятствий для международной торговли и инвестиций;

• увеличение числа хозяйствующих субъектов, действующих на данном товарном рынке путем разделения хозяйствующих субъектов, практикующих антиконкурентные действия, или содействия новым хозяйствующим субъектам, желающим вступить на данный товарный рынок;

• запреты на слияния хозяйствующих субъектов и создание объединений юридических лиц;

• пресечение недобросовестной конкуренции.

2. Для умеренно концентрированных рынков:

• наблюдение за динамикой показателей концентрации. При усилении процесса концентрации необходима разработка мер по развитию конкуренции;

• контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, включенных в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%, при необходимости - превентивные меры;

• действия, направленные на ограничение рыночного потенциала хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках;

• слияние хозяйствующих субъектов и создание объединений юридических лиц допускается, но при условии, что рыночный потенциал не увеличится.

• пресечение недобросовестной конкуренции.

3. Для низкоконцентрированных рынков:

• наблюдение за состоянием концентрации производства и товарного рынка;

• пресечение недобросовестной конкуренции.

В зависимости от выявленных причин неразвитости конкуренции, действия антимонопольных органов в соответствии с их полномочиями могут быть направлены на:

а) увеличение числа хозяйствующих субъектов, действующих на данном товарном рынке путем:

• снижения барьеров входа на рынок, и прежде всего меры по активизации инвестиционного процесса;

• содействия развитию межрегиональной и международной торговли;

• разделения хозяйствующих субъектов, уличенных в антиконкурентных действиях;

• содействия предпринимателям, желающим вступить на данный товарный рынок;

• принятия решений, ограничивающих процессы слияний, соглашений между действующими на рынке субъектами и т.п.;

б) повышение конкурентоспособности действующих на данном товарном рынке субъектов;

в) ограничение рыночного потенциала субъектов рынка, в случае если эти субъекты занимают на рынке доминирующее положение.

Разработка конкретных мероприятий по формированию конкурентной среды на данном товарном рынке является целью следующего этапа работы - разработки программ демонополизации, конкуренции, развития предпринимательства.

Таким образом, конкурентоспособность страны представляет собой наличие в ней механизмов формирования условий и средств, способствующих решению задач общенациональной безопасности (политической, экономической, экологической и так далее), достижению целей экономического развития, а также повышения уровня жизни в стране. Собственно национальная конкурентоспособность вырастает из «цепочки конкурентоспособности», каждый структурный элемент которой отражает определенный подход или традицию к исследованию конкурентоспособности:

- конкурентоспособность продукции;

- конкурентоспособность предприятия;

- конкурентоспособность группы предприятий, их объединений;

- конкурентоспособность отрасли;

- конкурентоспособность кластера отраслей;

- конкурентоспособность региона;

- конкурентоспособность страны.

2. Конкурентоспособность российских регионов (на примере Ростовской области).

Попытки выделить конкурентные преимущества отдельных регионов внутри России представляются несколько искусственными, поскольку регионы между собой, по большому счету, не только не конкурируют, но фактически оказывают друг другу помощь через государственный бюджет путем пе­рераспределения бюджетных средств от регионов-доноров регионам-реципиентам. При этом к факторам конкурентоспособности региона, как правило, относят: инвестиции и структурные преобразования, развитость финансовой инфраструктуры; инновационная стратегия развития региона; возможность межрегиональной интеграции; развитие внешнеэкономической деятельности региона⁴⁸.

Мезоуровень является наиболее разноплановым по сравнению с другими уровнями конкурентоспособности. Его субъекты достаточно специфичны и условно могут быть разделены на три группы. Первая группа - корпоративные структуры. Эта группа близко примыкает к субъектам микроконкурентоспособности в силу схожести подходов к обеспечению конкурентоспособности. В то же время конкурентоспособность здесь имеет элементы агрегированного характера и складывается из конкурентоспособности предприятий-участников объединения и прироста конкурентоспособности обеспечиваемого синергетическим эффектом взаимодействия. Степень близости данной группы к субъектам микроконкурентоспособности определяется уровнем «жесткости» организационной формы объединения предприятий. Конкурентоспособность корпоративной структуры – это многоаспектное понятие, характеризующее динамическое, управляемое свойство объединения, определяемое совокупностью конкурентных преимуществ и слабостей, в том числе формируемых синергией взаимодействия и факторами внешней экономической среды, и выраженное в способности выдержать конкуренцию на внутреннем и внешнем рынке товаров, капитала и труда в рассматриваемый период времени.⁴⁹ Вторая группа – отрасли, межотраслевые комплексы. Конкурентоспособность отрасли определяется наличием у нее определенных конкурентных преимуществ, позволяющих создавать, производить продукцию высокого качества, удовлетворяющую требованиям конкретных групп покупателей относительно потребительской ценности товаров, их рыночной новизны и стоимости, и поставлять ее на конкурентный мировой рынок в оптимальные сроки, диктуемые рыночной ситуацией и поведением конкурентов. Конкурентоспособность на уровне отрасли можно оценить, применяя следующие показатели: производительность труда; удельная оплата труда; капиталоемкость; наукоемкость и технический уровень продукции; совокупность знаний и научных заделов, необходимых для самостоятельного освоения продукции и ее воспроизводства; степень экспортной ориентации или импортной зависимости отрасли; степень соответствия уровня развития отрасли общему уровню развития национального хозяйства.⁵⁰ Третья группа – регионы страны. Данная группа очень близка к макроуровню. В силу этого некоторые ученные предлагают рассматривать конкурентоспособность региона на уровне макроконкурентоспособности. Однако большинство исследователей все же склонны считать, что конкурентоспособность региона имеет свои специфические особенности по сравнению с макроконкурентоспособностью, обусловленные мезоуровнем ее формирования. Самое общее определение конкурентоспособности региона состоит в способности конкурировать и достигать успеха в достижении своих целей в экономическом соперничестве с другими регионами. К конкурентным преимуществам региона относятся: конкурентоспособность страны, в которую входит регион; природно-климатические, географические, экологические и социально-экономические параметры региона; предпринимательская и инновационная активность в регионе; уровень международной интеграции и кооперирования региона.⁵¹

Региональная конкуренции особенно остро проявляется в соревновательности между регионами за инвестиционные ресурсы.

Как показано выше, конкурентоспособность в самом общем виде есть обладание свойствами, создающими преимущества для субъекта экономического соревнования⁵². Инвестиционная конкурентоспособность региональной экономики представляет собой позиционирование конкретного региона в инвестиционном пространстве экономики страны. В свою очередь совокупность инвестиционных потенциалов на региональном уровне образует основу экономической конкурентоспособности экономики на мировом рынке. Потенциал как экономическая категория характеризует возможность и готовность субъекта рынка, экономики региона специализироваться в тех видах деятельности и производства, по которым в каждый момент времени имеются абсолютные или сравнительные преимущества по отношению к другим субъектам рынка, другим регионам.

Максимально возможное для инвестиционной емкости территории привлечение инвестиций в проекты способствует укреплению позиций «отрасли-реципиента» на внешнем по отношению к региону рынке. На основании стратегических целей развития региона определяются приоритетные отрасли, сферы инвестирования, приоритетные технологические цепочки (кластеры), приоритетные объекты для инвестирования. Классификация конкурентных преимуществ на фактические и потенциальные⁵³ предполагает необходимость проведения мер, направленных на реализацию потенциальных преимуществ и их выведение в число фактических. Инвестиционная конкурентоспособность региона является результатом взаимодействия детерминирующих факторов инвестиционного процесса, особенностей хозяйственно-политической среды, координационного механизма государственной политики по отношению к региональному рынку инвестиций.

Инвестиционная политика региона – это система мер, направленных на создание необходимых условий для осуществления регионального инвестиционного процесса, «обеспечение доступа предпринимателей и работодателей к инвестиционным ресурсам и их эффективного использования»⁵⁴. Государственная политика по активизации инвестиционного процесса способствует созданию благоприятного инвестиционного климата в регионе, поскольку опосредованно воздействует на факторы инвестиционного потенциала и риска. Содействие интенсификации инвестиционной деятельности полностью определяется степенью эффективности региональной политики. Основной задачей региональной инвестиционной политики выступает определение приоритетных направлений развития хозяйства с учетом эффективности использования инвестиционных средств в реализуемых проектах.

Становление регионального инвестиционного процесса зависит от группы факторов, во-первых, определяющих способность региона привлекать инвестиционные ресурсы (привлекательность, активность, способность региональной власти создавать благоприятную среду для мобилизации свободных инвестиционных средств (оптимально применяя механизм управления региональной инвестиционной стратегии)), во-вторых, факторов, связанных с особенностями конкретного региона (наличие свободных ресурсов, уровень благосостояния населения, зависящие от эффективности экономического развития региона, налоговая политика). Региональная  инвестиционная политика базируется на «совокупности инвестиционных ресурсов, методах, средствах, инструментах воздействия на инвестиционные процессы в регионе» ⁵⁵, применяемые органами государственной власти федерального и регионального уровня для достижения целей инвестиционного развития региона в рамках определенной стратегии. Структурными элементами региональной инвестиционной стратегии являются:

1. сформулированные цели, с последующей трансформацией в критерии управления (количественные показатели, обозначаемые как результативные параметры реализации каждой из достигаемых целей управления);

2. выбранные факторы управления и элементы объекта управления, на которые осуществляется воздействие в интересах достижения поставленных целей);

3. разработанные методы воздействия на факторы управления (инструментарный аппарат, технология достижения поставленных целей);

4. определенные ресурсы управления (материально-технические, финансовые, социальные, институциональные и другие ресурсы, при использовании которых реализуется избранный метод управления и обеспечивается достижение поставленной цели).

К «критериям управления региональной инвестиционной стратегии»⁵⁶ относится достижение в исследуемом регионе устойчивой динамики таких показателей как:

1. темп роста инвестиций (вовлечение в воспроизводственный процесс собственных финансовых ресурсов предприятий, инвестиционных кредитов за счет внутренних сбережений, внешних инвестиционных кредитов, прямых инвестиций);

2. уровень капитализации производства в приоритетных отраслях экономики (стратегические планы предприятий по капитализации);

3. рост валового регионального продукта;

4. повышение эффективности хозяйственных связей на рынке товаров, услуг, капитала; снижение финансового риска в экономике региона;

5. повышение эффективности структуры производства и потребления.

Совокупность результатов реализуемых инвестиционных проектов в регионе позволяет охарактеризовать их эффективность в реальном секторе экономики. Эффективными вложениями являются вложения, которые, помимо платы за риск инвестиций, позволяют получить приемлемую как для инвестора, так и для региона экономическую выгоду.⁵⁷ Стимулирование привлечения инвестиций в эффективные производства и виды деятельности должно обеспечить поступательное развитие экономики Ростовской области и повышение конкурентоспособности производства. Все меры, направленные на качественное улучшение инвестиционного процесса в регионе, позволяют позиционировать Ростовскую область как «инвестиционный регион»⁵⁸.

В последние годы экономика Ростовской области имеет устойчивые темпы развития. Повышение конкурентоспособности Ростовской области обеспечивается за счет следующих основных процессов:

1. ускоренного развития транспортной инфраструктуры, в том числе ориентированной на обслуживание экспортно-импортных потоков, поскольку в Стратегии развития РФ до 2020г. место области в системе общественного разделения труда определено как транспортно-логистический центр. В области реализованы или находятся в завершающей стадии реализации крупные проекты (реконструкция аэропорта Ростов-на-Дону, реконструкция Кочетовского гидроузла, строительство 4 грузового района в промзоне Заречная). Безусловно, темпы развития транспортной инфраструктуры будут зависеть от темпа роста грузопотоков, а соответственно, от темпов роста отдельных секторов экономики как области, так и всего макрорегиона.

2. Формирование конкурентоспособных кластеров, прежде всего, в сельском хозяйстве и пищевой промышленности (в кластер войдут зерновой сектор, мясной, молочный и плодовоовощной сектора, так как они имеют в области развитую сырьевую и производственную базу и динамично растущие рынки). Формируется кластер предприятий, ориентированных па производство машин для сельского хозяйства, ядром которого является Ростсельмаш, доля рынка которого в России и странах СНГ составляет 65%. Существенным потенциалом для формирования кластеров обладают энергетическое машиностроение (группа компаний Атоммаш) и лёгкая промышленность (Глория Джинс).

3. Модернизация предприятиях, ориентированных на обслуживание так называемых защищённых рынков (оборонно-промышленный комплекс, железнодорожный транспорт, атомная энергетика). Перспективы данных предприятий Ростовской области во многом зависят от бюджетного финансирования и взаимоотношений с крупными государственными компаниями.

4. Создание новых производств за счёт притока в регион крупных инвестиций, развитие инновационной активности на основе перенесения в регион группы взаимосвязанных компаний, что требует формирования сети технологических и индустриальных парков, экономических промышленных зон и бизнес-инкубаторов. Уже функционирует промзона Заречная, планируется также создать промышленные зоны в Красносулинском районе, гг. Батайск, Азов, Новошахтинск и др.

Начиная с 1999 года в Ростовской области происходит рост объемов инвестиций в основной капитал, доля которых в валовом региональном продукте колеблется от 19 до 21 %. В отраслевой структуре инвестиций большой удельный вес занимает промышленность, однако ее доля в общем объеме инвестиций снижается. Рос (до кризиса) объем инвестиций в таких отраслях как машиностроение, пищевая промышленность, промышленность строительных материалов, черная металлургия, нефтеперерабатывающая промышленность. Из отраслей промышленности наиболее эффективными с точки зрения соотношения объемов вложенных средств и отдачи в виде налоговых поступлений в бюджеты всех уровней являются легкая и пищевая промышленность. Доля собственных средств предприятий в общем объеме инвестиций снижается за счет роста доли привлеченных средств.