- •1. Понятие административного права и его место в правовой системе Российской Федерации
- •2. Предмет административного права, особенности метода административно-правового регулирования общественных отношений.
- •3. Основные черты, задачи и функции государственного управления на современном этапе развития общества.
- •4. Исполнительная власть, ее механизм и соотношение с государственным управлением.
- •5. Конституционные основы разделения и взаимоотношений законодательной (представительной), исполнительной и судебной властей.
- •6. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •7. Наука административного права и ее роль в совершенствовании государственного управления.
- •8. Понятие, виды и структура административно-правовых норм.
- •9. Понятие, виды и особенности административно-правовых отношений.
- •10. Действие административно-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •11. Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.
- •12. Субъекты административного права, их виды и общая характеристика.
- •13. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •14. Административно-правовые гарантии и охрана прав граждан.
- •15. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •16. Понятие, виды и правовой статус органов исполнительной власти.
- •17. Правительство Российской Федерации в системе исполнительной власти
- •18. Федеральные органы исполнительной власти.
- •19. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •20. Органы местного самоуправления, их правовой статус и взаимоотношения с государственными органами исполнительной власти.
- •21. Понятие, правовые основы и принципы государственной службы.
- •22. Государственный служащий и его административно-правовой статус.
- •23. Понятие и виды общественных объединений.
- •24. Профессиональные союзы, их права и гарантии деятельности.
- •25. Понятие и общая характеристика форм и методов осуществления исполнительной власти.
- •26. Юридическая характеристика актов управления, их классификация.
- •27. Административное принуждение в осуществлении исполнительной власти.
- •28. Юридическая характеристика мер административного принуждения, их квалификация.
- •29. Понятие и основные черты административной ответственности.
- •30. Виды административных наказаний и общие правила их применения.
14. Административно-правовые гарантии и охрана прав граждан.
Административно-правовые гарантии – это механизм обеспечения реализации совокупности прав, обязанностей и ответственности субъектов административного правоотношения.
Виды административно-правовых гарантий: экономические; политические; идеологические; организационные; юридические.
Способы защиты субъективных права и свобод: самозащита; судебная защита; внесудебная защита.
Граждане вправе обратиться за защитой нарушенных прав и интересов в вышестоящие органы и к вышестоящим должностным лицам в порядке их подчиненности.
При этом: граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам;
граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
Формы обращения граждан за защитой:
предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов и т.д.;
заявление представляет собой просьбу гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц;
жалоба – это просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов его либо других лиц.
Каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица, государственные и муниципальные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
Гражданин вправе обжаловать как названные действия (решения), так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию, либо то и другое одновременно.
15. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
Иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство иностранного государства.
Лицо без гражданства – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства иностранного государства.
Для пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации существуют национальный режим и режим наибольшего благоприятствования.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договорами РФ.
Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства:
не могут быть приняты на государственную службу, занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с наличием гражданства Российской Федерации; не допускаются к деятельности, связанной с государственной тайной; не могут участвовать в отправлении правосудия; не обладают ни активными, ни пассивными избирательными правами; не имеют права участвовать в референдуме; на них не распространяется воинская обязанность;
не могут быть членами политических общественных объединений; за ряд правонарушений к ответственности могут привлекаться только иностранные граждане и лица без гражданства (нарушение режима пребывания); только к иностранным гражданам и лицам без гражданства применяются некоторые административные взыскания (административное выдворение); проживают и осуществляют свою деятельность на основании специальных разрешений; устанавливаются ограничения в передвижении и в выборе места пребывания и жительства.