- •1. Понятие административного права и его место в правовой системе Российской Федерации
- •2. Предмет административного права, особенности метода административно-правового регулирования общественных отношений.
- •3. Основные черты, задачи и функции государственного управления на современном этапе развития общества.
- •4. Исполнительная власть, ее механизм и соотношение с государственным управлением.
- •5. Конституционные основы разделения и взаимоотношений законодательной (представительной), исполнительной и судебной властей.
- •6. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •7. Наука административного права и ее роль в совершенствовании государственного управления.
- •8. Понятие, виды и структура административно-правовых норм.
- •9. Понятие, виды и особенности административно-правовых отношений.
- •10. Действие административно-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •11. Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.
- •12. Субъекты административного права, их виды и общая характеристика.
- •13. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •14. Административно-правовые гарантии и охрана прав граждан.
- •15. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •16. Понятие, виды и правовой статус органов исполнительной власти.
- •17. Правительство Российской Федерации в системе исполнительной власти
- •18. Федеральные органы исполнительной власти.
- •19. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •20. Органы местного самоуправления, их правовой статус и взаимоотношения с государственными органами исполнительной власти.
- •21. Понятие, правовые основы и принципы государственной службы.
- •22. Государственный служащий и его административно-правовой статус.
- •23. Понятие и виды общественных объединений.
- •24. Профессиональные союзы, их права и гарантии деятельности.
- •25. Понятие и общая характеристика форм и методов осуществления исполнительной власти.
- •26. Юридическая характеристика актов управления, их классификация.
- •27. Административное принуждение в осуществлении исполнительной власти.
- •28. Юридическая характеристика мер административного принуждения, их квалификация.
- •29. Понятие и основные черты административной ответственности.
- •30. Виды административных наказаний и общие правила их применения.
19. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Система и формы органов исполнительной власти в республиках определяются их Конституциями, законами и иными актами; других субъектов Российской Федерации - их уставами и иными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с законами, и указами Президента Российской Федерации.
Органы исполнительной власти субъекта Федерации входят в единую систему исполнительной власти наряду с федеральными органами в пределах ведения Федерации и совместного ведения Федерации и её субъекта. В этих пределах органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют самостоятельный горизонтальный уровень системы исполнительной власти России.
Руководство органами отраслевой и межотраслевой компетенции, создаваемые субъектом Федерации, осуществляется главой исполнительной власти субъекта, который назначает их руководителей.
По предметам ведения исключительной компетенции субъекта Федерации им создаются органы исполнительной власти специальной компетенции, подчиняющиеся исключительно главе исполнительной власти субъекта и не входят в систему исполнительной власти Российской Федерации.
Исключение составляют органы исполнительной власти, ведающие вопросами совместной компетенции – их руководители назначаются соответствующим федеральным министром по согласованию с главой исполнительной власти субъекта Федерации. Такие ведомства имеют двойное подчинение: по вертикали (функциональное) – соответствующему федеральному органу, по горизонтали (линейное) – главе исполнительной власти субъекта.
В субъектах Российской Федерации действуют органы исполнительной власти общей, отраслевой и межотраслевой компетенции.
20. Органы местного самоуправления, их правовой статус и взаимоотношения с государственными органами исполнительной власти.
Органы местного самоуправления не входят в систему государственных органов исполнительной власти и являются самостоятельными органами управления.
Местное самоуправление в Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения. Органами местного самоуправления в городах, сельских поселениях, других населенных пунктах являются выборные и другие органы местного самоуправления - собрание представителей (дума, муниципальный комитет и т. п.), глава местного самоуправления (глава местной администрации, мэр, староста и т. п.).
Создание отдельных органов местного самоуправления в муниципальных образованиях в силу закона носит обязательный характер, другие же могут создаваться в соответствии с уставом муниципального образования. Структура органов местного самоуправления определяется населением муниципального образования самостоятельно.
Представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Выборный представительный орган местного самоуправления (собрание представителей) работает, как правило, на непостоянной основе и созывается на свои заседания главой местного самоуправления (главой местной администрации).
Глава муниципального образования - должностное лицо органа местного самоуправления - выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, которое выполняет организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления. Должностные лица органов местного самоуправления не относятся к категории государственных служащих.
Предусматривается возможность участия населения в осуществлении МС в форме территориального общественного самоуправления (на территориях, не являющихся муниципальными образованиями).