4. Проблемы социально-экономического развития владимирской области

2.1 Проблемы социальной сферы

Как и все население России, население Владимирской области за постсоветский период значительно сократилось. За 1991 - 2006 гг. численность населения Владимирской области сократилась более чем на 10%, причем в последние годы темп сокращения вырос - область теряла в период 2000 - 2005 гг. примерно по 1% населения в год, что значительно опережало темп сокращения населения в ЦФО и России в целом.

При сохранении текущих темпов регион может столкнуться с острым дефицитом важнейших ресурсов - трудовых. Более высокие темпы сокращения численности населения в последние годы вызваны, в том числе, повысившейся долей лиц пенсионного возраста и высоким уровнем смертности мужчин трудоспособного возраста. Кроме того, в настоящее время низкий уровень оплаты труда во Владимирской области обуславливает значительные масштабы маятниковой миграции в Московский регион.

Структура городского населения области достаточно оптимальна, доля населения, проживающая в городах людностью 50 - 250 тыс. человек велика. Вместе с тем, численность городского населения региона стремительно сокращается - под влиянием демографических процессов и административных преобразований за последние 10 лет городское население сократилось на 13,2%. Область характеризуется сокращением численности сельского населения, однако, в 2004 - 2005 гг. численность сельского населения значительно возросла за счет преобразования малых поселков городского типа в сельские населенные пункты.

Уровень среднедушевых доходов Владимирской области демонстрирует главную тенденцию - отставание от уровня ЦФО и среднероссийского уровня. Анализ показателей отражает увеличение разрыва: с 2,5 раз в 2006 г. до 2,7 раз в 2010 г. при сравнении области и округа, с 1,8 раз до 2 раз при сравнении области и среднероссийского показателя. Такое положение стимулирует отток части трудовых кадров с рассматриваемой территории в Московский регион. Однако в последние годы устойчиво растет доля и численность населения, имеющая доходы на душу населения свыше 5 тыс. рублей в месяц и сокращается удельный вес населения с доходами менее 3 тыс. рублей в месяц.

Дифференциация населения Владимирской области по доходам остается хоть и высокой (20% населения с самыми высокими доходами имели доходы в 7 - 8 раз выше 20% населения с самыми низкими доходами), но значительно меньше, чем в целом по стране (где разница составляет 14 - 15 раз). При этом с 2006 г. наметилась тенденция сглаживания распределения доходов между 20-процентными группами населения.

Низкий уровень оплаты труда и доходов населения Владимирской области обуславливает невысокую покупательную способность населения и стимулирует развитие маятниковой миграции, главным образом в Московский регион, что требует принятия решений и реализацию действий, направленных на сглаживание межрегиональных и внутрирегиональных диспропорций в уровне доходов.

Сеть учреждений образования Владимирской области характеризуется сокращением учреждений "начального уровня" - дошкольных образовательных учреждений и ростом числа средних специальных учебных заведений высших учебных заведений. Вместе с тем, в последние годы наблюдается рост численности детей в возрасте до 7 лет, что может привести к острому дефициту мест в ДОУ в кратко- и среднесрочной перспективе. В настоящее время норматив обеспеченности населения местами в ДОУ выполняется в 15 из 16 муниципальных районов и городских округов области, но в некоторых из них ДОУ перегружены. В ближайшее время в ряде образований ожидается дефицит мест ввиду роста уровня рождаемости и повышения потребности в ДОУ среди населения, что потребует ввода в действие новых учреждений (мест) для соответствия существующим нормативам и потребностям населения, так и установления новых нормативов, учитывающих структуру расселения и особенности развития того или иного муниципального образования Владимирской области.[1]

В последние годы Владимирская область характеризуется значительными объемами жилищного строительства. Однако значительная часть вводимого жилья относится к индивидуальному жилищному строительству, что искусственно завышает обеспеченность жильем жителей региона, особенно в сельской местности. Вместе с тем остается низким уровень благоустройства жилья по некоторым показателям, причем горячим водоснабжением и в городской, и в сельской местности.