5. И универсал уцр

Продолжая традиции украинского народно-ва ¬ звольного движения, Центральная Рада свои обращения к народу оформляет в виде универсалов. За время существований ¬ ния Центральной Рады было принято четыре Универсала. И Универсал был провозглашен 10 июня 1917 при за ¬ тии II Всеукраинского военного съезда. В нем, в частности, говорилось, что «мы, Украинская Центральная Рада, выдаем этот Универсал ко всему нашему народу и оповещаем: отныне мы сами творить нашу жизнь». В Универсале подчеркивалось, что никто лучше украинского ¬ инцив не может знать, какие законы будут для них лучше. Никто лучше украинских крестьян не может знать, как распоряжаться своей землей. Отмечалось, что украинский народ надеялся на помощь Временному правительству, но последний оттолкнул его протянутую руку. В Универсале говорилось, что Центральная Рада выдвинула такие требования к Временному правительству: утвердить при Тем ¬ временном правительстве пост комиссара по украинским делам; местные власти в Украине должен возглавлять комиссар, представляющий Временное правительство и утвержден в должности Центральным Советом, доля денег, собираемых в виде налогов с украинского народа, должна залы ¬ гордиться в Украине. Все эти требования Временное правительство от ¬ бросил. В связи с этим украинский народ вынужден сам позаботиться о своей судьбе. С тех пор каждое село, каждая управа, уездная или земская, должны поддержи ¬ вать тесные организационные связи с Центральной Радой.

        

6. Генеральный Секретариат Украина: образование, состав, деятельность, и его компетенция.

Согласно И универсалом 10 июня 1917 было создано первое украинское правительство - Генеральный секретариат. За IV универсалом Генеральный секретариат был преобразован в Совет Народных Министров. Генеральный секретариат состоял из Генеральных секретарств, которые возглавляли генеральные секретари. Количество генеральных секретарств то уменьшалась, то возрастала. В первый состав Генерального секретариата входило девять человек: В. Винниченко - председатель и генеральный секретарь внутренних дел, П Христюк - генеральный писарь, Х. Барановский - генеральный секретарь финансов, С. Ефремов - генеральный секретарь межнациональных дел, С. Петлюра - генеральный секретарь военных дел, Б. Матрос - генеральный секретарь земельных дел В.Садовський - генеральный секретарь судебных дел, И. Стешенко - генеральный секретарь образования и М. Стасюк - генеральный секретарь пищевых дел. С утверждением Генерального секретариата было положено начало процессу разграничения законодательной и исполнительной властей. 29 июля 1917 Малая рада утвердила Устав Генерального секретариата. Устав определял взаимоотношения между Генеральным секретариатом и Малой советом, порядок деятельности правительства, законодательную процедуру. Генеральный секретариат был подотчетен Малой рады. В августе 1917 года действие устава было заменено на Инструкцию Временного правительства Генеральному секретарству от 4 августа 1917 года. Инструкция ограничивала деятельность украинского правительства территориально. Во времена своего существования Генеральный секретариат провел 30 заседаний, на которых было рассмотрено около 100 вопросов внутренней и внешней политики. Генеральный секретариат подготовил проекты постановлений Пленума Центрального совета о введении украинских прогрессивно подоходного налогообложения в размере 25% однодневного заработка. На заседании Генерального секретариата рассматривались вопросы судоустройства, военного строительства. Особое место занимали вопросы внешней политики. Правительство 15 сентября 1917 принимает постановление, устанавливала штрафы: по одному рублю за каждую минуту опоздания. 12 октября 1917 Генеральный секретариат разработал и утвердил Декларацию, которая расширила его полномочия, ограниченные Инструкции Временного правительства. Свои решения Генеральный секретариат принимал в форме деклараций, постановлений, инструкций. Официальным органом правительства был «Вестник генерального секретариата».