7 Общая характеристика основных типов государств. (см. Вопрос 6)

8. Сущность и функции государства.

В современном понимании государство представляет собой, сложную многофункциональную целостность. Оно отличается наивысшей концентрацией власти наибольшей способностью к решению общественных проблем. Поэтому государство во многом обеспечивает целостность общества и является политическим центром, к которому тяготеют другие политические силы, оно выполняет задачи необходимые для обеспечения нормального функционирования любой человеческой общности — защиту безопасности, охрану среды и др.

Государство как политическая сила, обеспечивает организованность общества наличие в нем определенного порядка. Общественная сущность государства выражается, во взаимосвязи с ним социальных групп и человека и характеризуется понятием гражданства (подданства). Наличие гражданства (подданства) имеет для человека принципиальное значение, так как определяет политический и социальный статус права и свободы, а во многом материальное и моральное благополучие. Государство также определяет положение в обществе целых социальных групп (сословии) их права, льготы и т п. Государство обладает таким свойством как принудительность. Принадлежность к тому или иному государству меньше зависит от человека, но больше от государства воли и объективных обстоятельств, в которых находится личность.

Государство располагает рядом исключительных прав, присущих только ему. Во – первых, правом на навязывание своей воли населению с помощью аппарата власти, армии, служб охраны порядка и безопасности. Во- вторых, правом на издание законов регуулирующих общественную жизнь и имеющих обстоятельный характер, т.е. правом на нормирование жизни всего общества. В – третьих правом на взимание налогов, обязательных для населения, также взносов и сборов отличающихся от налогов добровольностью и нерегулярностью.

Таким образом под сущностью государства понимается обеспечение с помощью аппарата политической власти целостности общества, и его надлежащего функционирования в обстановке когда общество существует как суверенный самостоятельный организм и когда в нем утверждается демократия (народовластие экономическая свобода, свобода личности).

Предназначение государства — гарантия нормальной безопасной жизнедеятельности общества создание таких условий, при которых целостность общества и его надлежащее функционирование достигаются посредством экономических и духовных факторов.

Функции государства — это основные направления деятельности государства по решению основных задач стоящих перед ним, на том или ином этапе его развития и представляют собой, средство реализации этих задач. Содержание задач государства определяется различными внутренними и внешними факторами.

-По сферам общественной жизни: политические, экономические, социальные, духовные, идеологические.

-По способу осуществления: регулятивные – упорядочивание, общественных отношений путем закрепления существующих общественых связей; охранительные (правоохранительные) — установление мер юридической защиты, установление порядка их возложения и исполнения.

-По продолжительности действия: постоянные (осуществляемые на всех этапах развития государства); временные (прекращают своё действие с решением определенной задачи, как правило, имеющие чрезвычайный характер, например ликвидация стихийных действий).

-По территориальному масштабу: в федеративном государстве – это функция федерации в целом и субъектов федерации; в унитарном государстве — это функция, осуществляемая на территории единого, лишь в административно территориальном плане делимого государства в конфедерации — это координирующая функция всего сообщества (союза) государств и функции которые реализуются на территории каждого из участников этого союза государств.

– По принципу разделения властей законодательные (правотворческие);управленческие; судебные; информационные.

- По степени их социальной значимости и важности в общественной жизни: основные (это наиболее общие важнейшие направления деятельности государства по осуществлению коренных стратегических задач и целей, стоящих перед ним в определенный исторический период; неосновные (направления деятельности государства по выполнению ею задач в конкретной и в этом смысле более узкой сфере общественной жизни.

По сферам политической направленности: внутренние (представляют деятельность государства внутри страны, определяют его роль в жизни данного общества); внешние (деятельность государства за ее пределами, в которой проявляется его роль во взаимоотношениях с другими государствами и международными организациями).

См.следующий вопрос +