Загальна характеристика інституту уповноваженого з прав людини і аналогічних інститутів в інших країнах

23 грудня 1997 року в Україні з'являється інститут Уповноваженого Верховної Ради з прав людини . Він був прийнятий законом України "Про Уповноваженого Верховної ради України з прав людини". В інших державах це інститут існує близько 200 років (омбудсмен).

Уповноважений з прав людини являє собою одноособовий або колегіальний орган, який здійснює захист прав і свобод людини і громадянина, але спочатку вони створювалися монархами на противагу парламенту.

Поряд із центральними омбудсменами створювалися і місцеві омбудсмени.

Існують колегіальні органи (комісії) омбудсменів..

Уповноважений Верховної Ради з прав людини (омбудсмен) - це одноособовий постійно діючий орган державної влади по здійсненню парламентського контролю.

Завдання: виконувати програми прав людини, які мають місце в діяльності судової влади, прокуратури та інших правових органів. Але, омбудсмен вважається самостійним органом. Він є одним із видів (за загальною думкою в науковій літературі) контрольно-наглядових органів.

За ст. 3 закону України "Про Уповноваженого ВРУ з прав людини," метою діяльності Уповноваженого Верховної Ради з прав людини є захист прав і свобод людини і громадянина, додержання прав і свобод людини, запобігання порушень прав і свобод людини, поліпшення і подальший розвиток міжнародного права з прав людини.

За своїм статусом Уповноважений ВРУ з прав людини покликаний забезпечити непорушність прав і свобод людини.

Порядок призначення на посаду уповноваженого з прав людини і підстави припинення його повноважень

Уповноважений з прав людини призначається на посаду Верховною Радою України терміном на 5 років. Пропозицію про призначення Уповноваженого з прав людини вносить голова або депутати ВРУ у кількості 1/4 від конституційного складу. Кандидатура Уповноваженого ВРУ з прав людини має відповідати вимогам:

• Повинен досягти певного віку( не меньш 40 років);

• Бути громадянином України;

• Мати досвід правозахисної, правоохоронної діяльності( не менше 10 років);

• Мати високі моральні якості;

• Не може бути членом партії, мати судимість, (якщо вона не погашена), не може мати іншого представницького мандату , мати дохід від іншої діяльності, крім творчої, або викладацької

Кандидатури обговорюються. Голосування - таємне. Обраною вважається особа, яка набрала більшість голосів від конституційного складу ВРУ.

Омбудсмен вступає на посаду після прийняття присяги.

Дострокове припинення повноважень можливо за обставин:

1. добровільна відмова від виконання своїх обов'язків;

2. набрання законної сили обвинувального вироку.

3. набрання законної сили рішення про оголошення особи безвісно відсутнім або померлим;

4. в разі порушення присяги;

5. в разі порушення вимог щодо несумісності;

6. припинення громадянства України;

7. неспроможність виконання обов'язків за станом здоров'я (більше 4 місяців).

Пропозиція вноситься головою або депутатами ВРУ в кількості не менше 1/4 депутатів.