Функції і повноваження органів прокуратури

Функції органів прокуратури - напрямки і види їх діяльності. В Конституції України, законах України розрізняють III системи функцій:

За Конституцією України ст. 121 функціями прокуратури є:

• підтримання державного обвинувачення в суді;

• захист інтересів громадянина чи держави в суді;

• нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-пошукову діяльність;

• дізнання або судове слідство;

• нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень з кримінальних справ та при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

За перехідними положеннями продовжує діяти закон України "Про прокуратуру", за яким коло функцій є ширшим.

За законами України функціями прокуратури є:

• нагляд за додержання законів органами виконавчої влади, підприємствами, установами державними органами та громадами (наглядова функція або функція загального нагляду),

• нагляд за додержанням законів, органами, які ведуть боротьбу із злочинністю, розслідування діянь, які містять ознаки злочину (слідча функція),

• підтримання державного обвинувачення в суді (обвинувальна функція),

• нагляд за виконанням законів в місцях позбавлення волі

За світовою практикою основними функціями прокуратури є: контрольно-наглядова функція, яка є пріоритетною і визначає характер всього органу, обвинувальна або судова функція, представницька функція; слідча функція; правоохоронна функція; інформаційна функція; організаційна функція; установча функція (формування органів).

За Конституцією України пріоритетною функцією прокуратури є підтримання державного обвинувачення в суді ( прокурор зобов'язаний брати участь у розгляді кримінальних справ та підтримувати обвинувальний висновок, виголошувати обвинувальну промову, приймати участь у судовому розслідуванні справи, сприяти встановленню істини). Прокурор представляє інтереси держави чи особи у суді.

Здійснювати нагляд за оперативно-розшуковою діяльністю, дізнанням, досудовим розслідуванням справи (нагляд за законністю). Прокурор перевіряє законність розслідування, вивчаючи справи, які направляються до суду, та розглядає справи на стадії попереднього розслідування.

Здійснює нагляд за виконанням законів в місцях позбавлення волі. Прокурори мають перевіряти діяльність правоохоронних органів щодо додержання режиму законності в місцях позбавлення волі.

За законом України про прокуратуру (ст..46) встановлюється, що прокурорами і слідчими прокуратури можуть призначатися громадяни України , які мають вищу юридичну освіту, необхідні ділові та моральні якості. Особи, які не мають досвіду практичної роботи за спеціальністю, проходять в органах прокуратури стажування строком до одного року. Сумісництво служби в прокуратурі з роботою на підприємствах, установах чи організаціях не допускається, за винятком наукової і педагогічної діяльності.

Акти органів прокуратури

В ході своєї діяльності прокурори приймають нормативні акти - акти прокурорського реагування на виявлення правопорушення, а саме: протести, подання приписи, постанови. Внутрішніми актами є: накази та розпорядження.

Пріоритетним видом актів прокуратури є протести - акти реагування на незаконні дії та акти керівників підприємств, установ і організацій з вимогою відмінити ці акти або внести до них зміни. Керівники мають протягом 10 днів відповісти на них, або внести зміни і повідомити про це в органи прокуратури. Якщо керівник не реагує, прокурор має звернутися до прокуратури вищого рівня. Подання - офіційне повідомлення прокуратури про неодноразові порушення законодавства на підприємстві, установі, організації з вимогою не допускати порушень надалі. Про реагування на це подання посадова особа має повідомити протягом 1 місяця.

Постанови приймаються у разі порушення законів посадовою особою або громадянином прокурор вносить мотивовану постанову про адміністративне правопорушення, про порушення кримінальної справи, дисциплінарних проваджень, окремі слідчі дії (проведення експертизи тощо).Постанова про порушення дисциплінарного провадження або провадження про адміністративне правопорушення підлягає розгляду повноважною особою у десятиденний строк.

Приписи - вимога усунення правопорушення установою, організацією, підприємством. Письмовий припис вноситься у випадках, коли порушення закону має очевидний характер і може завдати істотної шкоди інтересам держави, підприємствам, установам, організаціям, громадянам, якщо порушення не буде негайно усунуто. Припис підлягає негайному виконання, про що повідомляється прокурору.

Крім правових форм, розрізняють організаційні форми - перевірки, прийом громадян, планування роботи, розгляд листів, заяв чи скарг, обговорення, проведення засідання, нарад з приводу роботи прокуратури.

Конституційно-правовий статус Уповноваженого ВРУ з прав людини Загальна характеристика інституту уповноваженого з прав людини і аналогічних інститутів в інших країнах. Порядок призначення на посаду уповноваженого з прав людини і підстави припинення його повноважень. Функції і повноваження. Форми діяльності уповноваженого з прав людини. * * *