Загальна характеристика конституційно-правового статусу прокуратури

В юридичні літературі і законодавстві немає однозначного ставлення у питанні до якого виду влади належить прокуратура: законодавчої, виконавчої, чи судової. Вона за своєю державно - правовою природою є самостійним державним інститутом у механізмі державної влади, покликаним здійснювати визначені законодавством функції. Ці органи здійснюють контрольно-наглядову функцію.

Оскільки принципами діяльності прокуратури є: централізований характер побудови, конституційність і законність, незалежність, гарантованість діяльності, гласність (окрім розслідування справ) тощо. Пріоритетним принципом є централізація - прокуратура знаходиться у підпорядкуванні Генерального прокурора.

Головними актами, що регулюють діяльність прокуратури є - Конституція України (ст. 121 - 123 роздій VII) та закон України "Про прокуратуру" 1992 року.

Система та структура органів прокуратури

Система органів прокуратури України складається з III основних ланок:

1. Генеральна Прокуратура України, очолювана Генеральним Прокурором України;

2. Обласні прокуратури та прирівняні до них прокуратури (прокуратура Автономної Республіки Крим, міста Києва і Севастополя), військові прокуратури округів, прокуратура Військово-морського флоту.

3. Прокуратури міст, районі і прирівняні до них міжнародні прокуратури, військові прокуратури. До органів військових прокуратур належать військові прокуратури регіонів і військова прокуратура Чорноморського флоту та Військово - Морських Сил України(на правах обласних), військові прокуратури гарнізонів (на правах міських).

У систему прокуратури України входять також й інші спеціалізовані прокуратури: транспортні прокуратури, прокуратури за наглядом додержання законів у виправно - трудових установах, природоохоронні прокуратури, прокуратури за наглядом додержання законів в оборонній промисловості.

Прокуратуру України очолює Генеральний прокурор України, якій призначається на посаду за згодою Верховної Ради України та звільняється з посади Президентом України.

Структура органів прокуратури:

• Регіональна та міська прокуратура складається з прокурора району чи міста. В окружних прокуратурах є посади заступників прокурора. Слідчі прокуратури поділяються на слідчих та старших слідчих.

• Обласна і прирівняні до них прокуратури складаються з галузевих управлінь (слідче управління, цивільно - судове , судово-кримінальне нагляду за додержанням законів у Збройних Силах України і оборонній промисловості), функціональних відділів (нагляду за додержанням законів на транспорті, нагляду за додержанням законів про національну безпеку, державний кордон і митну справу, нагляду за додержанням законів про права неповнолітніх, нагляду за додержанням природоохоронного законодавства). Очолює обласну прокуратуру прокурор області. У складі Ії є заступники - перший заступник і заступник прокурора області.

• У Генеральній прокуратурі утворюється колегія у складі Генерального прокурора України (голова), його першого заступника, заступників, прокурора АРК, інших керівних працівників органів прокуратури. Колегії утворюються також у прокуратурах АРК, областей, міст Києва та Севастополя та інших прокуратурах у складі прокурора (голови), його заступників, інших керівних працівників. Колегія прокуратури є дорадчим органом і розглядає найбільш важливі питання діяльності прокуратури.

• Генеральна прокуратура - вищий орган в системі прокуратури, складається з:

• Генерального прокурора,

• першого заступника Генерального прокурора,

• заступників Генерального прокурора (3-5 чоловік),

• відділів та управлінь (наприклад, управління з різних галузей законодавства, категорій справ, які розглядають суди). Відділи утворюються з питань, що стосуються нагляду за дотриманням законності у вузьких сферах.

• колегія, яка складається з Генерального прокурора, його заступників, керівників відділів і управлінь, найбільш досвідчених прокурорів областей.

• слідчі і старші слідчі з особливо важливих справ.