Порядок формування Конституційного суду України

Конституційний суд України, як і у більшості країн світу, формується рядом органів державної влади. Конституційний суд України формує Верховна Рада України, Президент України, з'їзд суддів України на паритетних засадах, кожен з яких призначає або обирає по 6 суддів.Конституційний Суд України складається з 18 суддів.

Обираються судді на 9 років без права повторного обрання.

Вимоги до суддів:

• Громадянство України

• Вік не менше 40 років

• Стаж роботи за фахом не менше 10 років

• Проживання в Україні - не менше 20 років

• Володіння державною мовою.

Судді Конституційного Суду України не можуть:

• належати до політичних партій та профспілок,

• мати представницький мандат,

• брати участь у будь-якій політичній діяльності,

• обіймати будь-які інші оплачувані посади,

• виконувати іншу оплачувану роботу, крім наукової, викладацької та творчої.

У разі припинення повноважень судді Конституційного Суду, Президент України, Верховна Рада України у місячний строк, а з'їзд суддів України у тримісячний строк призначає іншу особу на цю посаду. Суддя Конституційного Суду вступає на посаду з дня складання ним присяги судді Конституційного Суду на засіданні Верховної Ради України, яке проводиться за участю Президента України, Прем'єр-міністра, Голови Верховного Суду, але не пізніше як через місяць після призначення суддею Конституційного Суду.

Голова Конституційного Суду обирається на спеціальному пленарному засіданні Конституційного Суду зі складу судів Конституційного Суду лише на один трирічний строк, таємним голосуванням шляхом подання бюлетенів з будь-якім числом кандидатур, запропонованих суддями Конституційного Суду.

В якості дорадчих органів утворюються колегії, які розглядають попередньо певні категорії справ і пропонують їх на розгляд Конституційним Судом України.

Для забезпечення функціонування суду існує апарат Конституційного суду України (150 чоловік). Це помічники, референти та консультанти судів Конституційного суду України.

Повноваження судді Конституційного Суду припиняються у разі:

1. Закінчення терміну повноважень (9 років)

2. Досягнення певного віку (65 років)

3. Неможливости виконувати свої повноваження за станом здоров'я

4. Порушення присяги

5. Припинення громадянства

6. Набрання законної сили обвинувального вироку щодо судді

7. Порушення судєю вимог закону про заборону політичної діяльності та сумісництва

8. Визнання його безвісно відсутнім або оголошення померлим

9. Подання суддєю заяви про відставку або про звільнення з посади за власним бажанням.

Підстав дострокового припинення повноважень суддів Конституційний суд України більше ніж в інших державних органах.

Функції і повноваження Конституційного суду України

Основними функціями Конституційного Суду України є вирішення питань про відповідність законів та інших правових актів Конституції України і офіційне тлумачення Конституції України та законів України.

Згідно з Конституцією України (ст.150,151), Законом про Конституційний Суд (ст.13), до повноважень Конституційного Суду належить прийняття рішень і надання висновків у справах щодо:

1. розгляду і вирішення справ про конституційність законів, актів Президента України, Верхоерховноївної Ради України, Кабінету Міністрів України та Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

2. відповідність Конституції України чинним міжнародним договорам, або тим міжнародним договорам, що вносяться до повноважень Верховної Ради для надання згоди на їх обов'язковість;

3. додержання конституційної процедури розслідування і розгляду справи про усунення Президента України з посади в порядку імпічменту;

4. офіційне тлумачення Конституції України і законів.

Функції Конституційного суду України розрізняють за формами здійснення правосуддя:

1. Функція конституційного правосуддя

2. Правоохоронна функція

3. Функція тлумачення Конституції України і законів

4. Представницька функція

5. Інформаційна функція

6. Бюджетно-фінансова функція

7. Матеріально-технічна тощо.

Конституційний суд України за характером питань (об'єктами) здійснює:

• політичну функцію

• економічну функцію

• соціальну функцію

• культурну функцію

• зовнішньополітичну функцію.

До повноважень Конституційного Суду України не належать питання щодо законності актів органів державної влади, органів влади АРК, органів місцевого самоврядування, а також інші питання,віднесені до компетенції судів загальної юрисдикції.

Підставами для прийняття Конституційним Судом рішення щодо неконституційності правових актів повністю чи частково є їх невідповідність Конституції; порушення встановленої Конституцією України процедури їх розгляду, ухвалення або набрання ними чинности, перевишення конституційних повноважень при їх прийнятті.

За законом " Про Конституційний суд України" його функції дещо розширені: конституційність виборів і референдуму, перевищення повноважень посадових осіб.

Пріоритетною є функція конституційного правосуддя, яка полягає у вирішенні конституційних справ, прийняті рішення щодо конституційності певного акту.

Другою функцією Конституційного суду України вважається функція конституційного контролю: в більшості справ суд обмежується їх розглядом і не приймає рішенням, не дає висновку.

Охоронна функція - функція охорони Конституції України, від порушення її положень.

Представницька функція Конституційного Суду України полягає у представництві української національної юрисдикції за кордоном, прийняття представників конституційних судів світу. Голова Конституційного Суду України приводить до присяги Президента України.

Інформаційна функція - Конституційний суд України інформує громадськість про свою діяльність шляхом публікації в пресі, видає свій журнал, інформує про прийняті рішення по радіо та телебаченню.

Організаційна форма - Конституційний суд України сам організовує свою роботу, підтримує зв'язки з іншими органами державної влади.

Матеріально-технічна - Конституційний Суд України сам забезпечує себе технічно.

Бюджетно-фінансова функція - фінансування Конституційного суду України зазначено окремим рядком у державному бюджеті.

Конституційний суд України виконує:

• політичну функцію, яка полягає у розгляді справ з політичних питань, які стосуються органів державної влади та політичних партій, інших суб'єктів влади, а також з питань безпосереднього народовладдя - виборів і референдумів.

• Економічну функцію, яка полягає у розгляді питань, які стосуються законів економічного характеру: власності, підприємництва, бюджету і фінансів.

• Соціальну функцію, яка полягає у розгляді справ про соціальність законів та інших конституційних актів (про комунальні платежі, пенсійне законодавство,законодавство про працю, житлове законодавство, сімейне законодавство).

• Культурна функція -це розгляд питань про конституційність законів щодо науки, освіти, культури, мистецтва, інформації, релігії та інших питань які стосуються культури (законодавство про мови, наприклад).

Отже, Конституційний суд України здійснює систему функцій.