Кабінет Міністрів - вищий орган виконавчої влади

Органами загальної компетенції є Кабінет Міністрів та місцеві державні адміністрації, що вирішує широке коло питань. Органами спеціальної компетенції є міністерства, державні комітети та інші центральні і місцеві органи виконавчої влади (управління і відділи місцевої державної адміністрації). Статус органів виконавчої влади визначається Конституцією України, законом "Про Кабінет Міністрів України", має визначатися законами про міністерства та інші центральні органи виконавчої влади. положення про міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, законом "Про місцеві державні адміністрації".

Органи виконавчої влади при здійснення правових функцій керуються відповідними правовими актами. Кожен орган виконавчої влади приймає свої правові документи:

• Кабінет Міністрів приймає постанови і розпорядження

• Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади приймають накази та інструкції

• Місцеві державні адміністрації - розпорядження.

Порядок формування Кабінету Міністрів і його склад

Кабінет Міністрів являє собою вищий колегіальний орган виконавчої влади загальної компетенції. Конституція України не визначає кількісний склад Кабінету Міністрів, але визначає, хто входить до його складу: Прем'єр - міністр України, Перший віце - прем'єр - міністр, три віце - прем'єр - міністри, міністри(16 осіб).

Порядок формування уряду визначається багатьма стадіями за участі Президента України та Верховної Ради України. Сьогодні уряд формує Президент України за участю Верховної Ради України, що зумовлює дуалізм статусу Кабінету Міністрів, а саме - відповідальність перед Президентом України, підпорядкованість Верховній Раді.

Процедура формування уряду здійснюється Президентом України після принесення ним присяги, оскільки після цього попередній уряд складає свої повноваження. Формування уряду новим Президентом України здійснюється шляхом пропонування кандидатури Прем'єр-міністра. Президент України подає пропозиції протягом 10 днів після інавгурації: Верховна Рада України, в свою чергу, протягом 10 днів, знайомиться з даними про кандидата на посаду Прем'єр-міністра і включає питання до розгляду на пленарному засіданні. При розгляді питання на пленарному засіданні має бути присутній Президент України, який запропонував кандидатуру.

Під час розгляду питання про призначення Прем'єр-міністра із програмою заявою про основні напрями своєї діяльності виступає кандидат у Прем'єр-міністри. В обговоренні кандидатури беруть участь всі депутати. Вирішальна роль належить фракціям, що складають більшість: чи дадуть вони згоду (фракції > комітети, коаліції). Голосування по кандидатурі відбувається таємно, шляхом подачі бюлетенів. Якщо кандидатура отримала просту більшість голосів, Президент України протягом 7 днів після голосування видає указ про призначення на Прем'єр-міністра. Якщо кандидат не набрав більшість голосів, Президент України має протягом 7 днів запропонувати іншу кандидатуру на посаду Прем'єр-міністра.

Персональний склад Кабінету Міністрів України призначається Президентом України за поданням Прем'єр - міністра України. Прем'єр-міністр, протягом встановленого часу (5 -7 днів) повинен подати кандидатури щодо складу майбутнього уряду та щодо структури уряду в цілому. Президент затверджує повний чи частковий склад уряду указом. Після складання присяги у Верховній Раді України уряд офіційно приступає до виконання своїх функцій.