Гарантії прав і свобод

Обов'язкі державних органів і посадових осіб - це гарантії нормативно - правового характеру, щодо додержання прав і свобод людини і громадянина (ст. 40 КУ) по захисту, поновленню цих прав органами законодавчої, виконавчої та судової влади.

Процесуальні норми як нормативно - правові гарантії - порядок набуття, використання та захисту прав (ст.19 Конституції України).

Нормативно - правові гарантії є лише частиною юридичних норм і гарантій, необхідне функціонування інших соціальних норм: моральних, релігійних, канонічних, звичаєвих.

Форми (конституційно - правові) безпосереднього народовладдя в України Загальна характеристика безпосереднього народовладдя. Вибори в Україні. Всеукраїнські і місцеві референдуми. Юридична відповідальність за порушення законодавства в сфері безпосереднього народовладдя. * * * Загальна характеристика безпосереднього народовладдя

Конституція України зазначає, влада належить народові, що здійснює її як безпосередньо, так і через органи держави і місцевого самоврядування. Народ є не лише носієм а і суб'єктом здійснення влади, має право захищати і гарантувати це право. За суттю народовладдя - належність влади народу, її здійснення і захист, що поділяється на види:

• Безпосереднє народовладдя

• Представницька демократія.

Пріоритетним видом є безпосереднє народовладдя, що є природним правом народу.

Безпосередня демократія - це безпосереднє волевиявлення народу, абсолютне або відносне (всього народу або його частини).За змістом безпосереднє народовладдя є здійсненням суспільних функцій шляхом виборів, референдумів тощо, тобто вирішення питань загально - суспільного значення.

Форми безпосереднього народовладдя: конституційні (вибори, референдум) та неконституційні (нелегітимні), що є заборонені.

Безпосереднє народовладдя здійснюється в незаборонених Конституцією України формах, основу яких складають її принципи, функцій, форми, механізми здійснення та гарантій.

Принципи безпосереднього народовладдя - основні засади демократії. що виявляються в принципі суверенності народу, принципі єдиновладдя народу, повновладдя, безпосереднього волевиявлення, поєднання безпосередньої і представницької демократії, пріоритетності безпосереднього народовладдя.

Принцип суверенності народовладдя полягає у верховенстві влади народу - відсутності в суспільстві будь - якої політичної сили, яка б стояла над народовладдям, впливала на його волю. Принцип безпосереднього волевиявлення народовладдя - можливість народу без будь - якого сприяння з боку держави вирішувати власні питання.

Принцип єдиновладдя означає, що народ є єдиним джерелом влади.

Принцип повновладдя - право народу користуватися владою в усіх сферах. з усіх питань.

Принцип поєднання безпосередньої і представницької демократії полягає у поєднанні парламентської та іншої представницької форми при вирішенні складних питань.

Принцип пріоритетності безпосереднього народовладдя означає що пріоритетне значення у вирішенні питань належить народу. Принцип плюралізму - участь у здійсненні політичної влади народом за участю різних політичних партій, що мають різні політичні програми, що визначають шляхи розвитку держави і суспільства. Народовладдя ґрунтується на участі у політичному житті багатьох політичних партій.

Принцип законності полягає в тому що, політичне життя має будуватися на діючих у державі законах. Принцип рівності - рівні засади, реальність, дієвість, захист, гарантій.

Безпосередня демократія існує для здійснення певних суспільних функцій. Ці функції розрізняють за суб'єктами, об'єктами, способами і засобами діяльності народовладдя.

За суб'єктами розрізняють загально - національні форми народовладдя, форми територіального народовладдя, форми окремих спільностей народу (наприклад., суб'єктів законодавчо - референтної ініціативи в кількості 3 млн.).

За об'єктами розрізняють:

Політичні функції

вирішення питань суверенітету, незалежності, інших питань суспільного і державного ладу.

Економічні функції:

вирішення безпосередньо народом питань приватизації, націоналізації, муніципалізації.

Cоціальні функції :

вирішення безпосередньо народом соціальних питань -(церковного шлюбу, сім'ї, статусу національних меншин тощо.)

Культурні функції:

вирішення питань стосовно культури, релігії, мови, вірувань, освіти

Екологічні функції:

винесення екологічних питань на референдум.

За способами народовладдя розрізняють:

• законодавча форма,

• виконавча,

• установча,

• контрольна.

Законодавча форма - прийняття законів; а також форма набуття влади народом, володіння владою, здійснення влади, розпорядження владою, захист , гарантування влади.

Форми набуття влади - проголошення суверенітету народом (наприклад, "Декларація про державний суверенітет"); володіння владою - наявність і збереження влади, здійснення - користування, прийняття рішень завдяки наявності влади, розпорядження - надання влади держави; захист - опір, що може вчинити народ при узурпації влади.

За засобами народовладдя:

• територіальна форма,

• інформаційна,

• фінансова,

• форма програмування ( прийняття і обговорення різних програм).

Головними є законодавча, установча, контрольна, виконавча функції.

Механізм безпосереднього народовладдя визначає здійснення народовладдя українським народом, якій складається з громадян України, територіальних громад, політичних партій, і їх виборчих блоків, громадських організацій, органів державної влади і посадових осіб, органів місцевого самоврядування, спеціальних виборчих органів (виборчі органи, органи по проведенню референдумів), ЗМІ, державні та недержавні підприємства, міжнародні органи і організації.

Народ бере участь у здійсненні безпосереднього народовладдя як в цілому, так і в певній частині. Громадяни України по досягненню певного віку беруть участь у здійсненні народовладдя. Політичні партії - основний суб'єкт безпосереднього народовладдя (шляхом об'єднання в блоки). Органи державної влади надають допомогу виборчим комісіям. Громадські організації беруть , як правило участь у місцевих виборах.

Іноземці є суб'єктами народовладдя, політичного життя. Правові акти є елементами механізму безпосереднього народовладдя. (Конституція України й закони в цій сфері). Форми безпосередньої демократії поділяються на конституційні (законі) і неконституційні (незаконні), легітимні й нелегітимні, мірні й немірні. Конституція України й закони закріплюють найважливіші форми, які держава підтримую: вибори, референдуми, мирні збори, мітинги, походи, демонстрації, законодавчі ініціативи, народне обговорення. Народ має право на будь - яку форму, яка є легітимною ( пікетування, ополчення, виступи - нелегітимні.)Обмеження щодо немірних зборів передбачено Конституцією України.

Акти безпосередньої демократії: народ має право в ході безпосередньої демократії приймати рішення, що мають пряму дію та не потребують затвердження органами держави, набувають силу після їх опублікування. обнародування, оприлюднення. Акти безпосередньої демократії є актами безпосередньої дії, що виконуються усіма суб'єктами права.