МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Филиал
федерального государственного бюджетного образовательного учреждения
высшего профессионального образования
«Российский государственный гуманитарный университет»
в г. Великий Новгород
(Филиал РГГУ в г. Великий Новгород)
___________________________
173004, Великий Новгород, ул.Большая Московская, д.31/7 тел. (8162) 67-10-20
Научная работа
Тема: “Развитие института референдума в России”
Автор работы:
Смирнова Наталья Игоревна
студентка очного отделения
2-го курса группы ОЮ11.1
Домашний адрес:
173023, Великий Новгород ,
ул. Коровникова д.9, к. 4, кв. 96,
контактный телефон 89082940038
Научный руководитель:
Калпинская Ольга Евгеньевна,
доцент, к. ю. н.,
доцент кафедры ГСЭД
филиала РГГУ в г.Великий Новгород
контактный телефон 89116124008
Великий Новгород
2012
Содержание
Введение…………………………………………………….……………………………………3
Понятие и признаки референдума………………………………………………….5
Классификация референдумов……………………………………………………...6
История развития законодательства о референдуме с 1991 г. до наших дней………...................................................................................................................7
Заключение……………………………………………………………………………………...14
Список литературы……………………………………………………………………………..15
Приложения..................................................................................................................................18
Приложение А Таблица. Сравнительная характеристика института референдума и выборов.........................................................................................................................................18
Приложение Б Таблица. Сравнительная характеристика Закона СССР «О всенародном голосовании (референдуме СССР)» и ФКЗ РФ «О референдуме РФ»..................................19
Введение
Актуальность темы настоящего научного исследования заключается в том, что демократические преобразования современного общества, формирование в России правового государства способствуют развитию народовластия, совершенствованию форм участия населения в управлении государством и решении вопросов местного значения. Признание многонационального народа РФ единственным источником власти означает необходимость создания правовых и организационных условий для непосредственного осуществления власти гражданами РФ.
Конституция РФ в ст. 3 провозглашает носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ ее многонациональный народ. Свою власть он реализует непосредственно и через органы государственной власти и местного самоуправления. Высшим выражением непосредственной власти народа являются референдум и свободные выборы.
Так как референдум является одним из основных институтов народовластия, он имеет важное значение для современного российского конституционализма, определения направлений развития общества и государства, он призван обеспечивать свободное волеизъявление граждан по самому широкому спектру вопросов. Государственная власть и местное самоуправление функционируют устойчиво и эффективно лишь при наличии развитых институтов прямой демократии. Необходимо последовательное расширение участия граждан в управлении делами субъектов РФ и муниципальных образований, в том числе и путем референдумов.
На сегодняшний день главная цель современного референдума - не перераспределять власть от представительных и выборных исполнительных органов к народу, не столько служить средством разрешения политических конфликтов либо решения политических задач, сколько гармонизировать отношения между обществом и государством, укреплять легитимирующую основу властных решений. Предоставление гражданам возможности инициировать референдум должно стимулировать представительные и исполнительные органы власти осуществлять свою деятельность в условиях гласности и привлечения широкого круга субъектов к участию в их деятельности.
Целью представленного научного исследования является раскрытие и выявления значимости самого понятия референдума, определение сущности и значения института референдума для правового государства в РФ.
Для достижения поставленных целей в ходе работы будут решены следующие задачи:
исследован процесс становления и развития института референдума в отечественной политической и юридической практике;
проанализирована практика проведения референдумов в СССР в период с 1991 г.;
рассмотрены особенности практики проведения референдумов в современной России;
изучены правовые основы регулирования института референдума в современном законодательстве РФ.