Тема 11. Оценка эффективности общественных расходов

11.1 Цель занятия

проанализировать методы поиска оптимальных решений в сфере использования общественных средств на уровне общих принципиальных подходов; научить решать задачи на оценку конкретных программ общественных расходов.

11.2 Вопросы для обсуждения

1. В чем сходство и различия в оценке затрат и результатов в частном и общественном секторах?

2. Чем определяется рациональность общественных расходов?

3. На основании каких индикаторов можно оценить результативность программы общественных расходов?

4. В чем суть «ресурсного» и «потребительского» подходов к оценке неосязаемых благ?

5. Каковы особенности: анализа издержек и полезности; анализа издержек и результативности; анализа издержек и выгод?

6. Какие существуют подходы к интерпретации общественной нормы дисконта?

7. Как осуществляется оценка риска при осуществлении проектов в общественном секторе?

11.3 Темы для дискуссий и докладов

1. Сравнительная характеристика программ оценки общественных расходов.

2. Анализ затраты-выгоды и его применимость в сферах образования и здравоохранения.

Список учебной литературы основная

1. Занадворов В., Колосницына М. Экономическая теория государственных финансов. М.: ГУ-ВШЭ, 2006.

2.Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора/Пер. с англ.- М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 1997.

3. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 2000.

Дополнительная

Афанасьев Мст. Бюджетирование, ориентированное на результат (новые тенденции)//Вопросы экономики, 2004, № 9.

Афанасьев Мст., Кривогов И. Бюджетная реформа в России: первые итоги и возможные перспективы//Вопросы экономики, 2005, № 11.

Афанасьев Мст., Кривогов И. Модернизация государственных финансов России//Вопросы экономики, 2006, № 9.

Гамукин В. Новации бюджетного процесса: бюджетирование, ориентированное на результат//Вопросы экономики, 2005, № 2.

Миллер Дж.Дж. Анализ по критерию «затраты-выгоды»// Эффективность государственного управления: Пер. с англ./Общ. Ред. С.А.Батчикова и С.Ю.Глазьева. – М.: Фонд «За экономическую грамотность», Российский экономический журнал, Издательство АО «Консалтбанкир», 1998.

Миллер Дж.Дж. Производительность и бюджетный процесс// Эффективность государственного управления: Пер. с англ./Общ. Ред. С.А.Батчикова и С.Ю.Глазьева. – М.: Фонд «За экономическую грамотность», Российский экономический журнал, Издательство АО «Консалтбанкир», 1998.

Пойстер Т.Х. Контроль производительности: системы, показатели, анализ// Эффективность государственного управления: Пер. с англ./Общ. Ред. С.А.Батчикова и С.Ю.Глазьева. – М.: Фонд «За экономическую грамотность», Российский экономический журнал, Издательство АО «Консалтбанкир», 1998.

Радыгин А.Д., Мальгинов Г.Н. Государственная собственность в российских корпорациях: Проблемы эффективного управления и задачи государственного регулирования// http://www.iet.ru

Хатри Г.П., Фиск Д.М. Измерение производительности в государственном секторе// Эффективность государственного управления: Пер. с англ./Общ. Ред. С.А.Батчикова и С.Ю.Глазьева. – М.: Фонд «За экономическую грамотность», Российский экономический журнал, Издательство АО «Консалтбанкир», 1998.

Халачми А. Исследования в области оценки производительности: цели и перспективы// Эффективность государственного управления: Пер. с англ./Общ. Ред. С.А.Батчикова и С.Ю.Глазьева. – М.: Фонд «За экономическую грамотность», Российский экономический журнал, Издательство АО «Консалтбанкир», 1998.

Эпштейн П.Д. Измерение результатов деятельнотив государственном секторе// Эффективность государственного управления: Пер. с англ./Общ. Ред. С.А.Батчикова и С.Ю.Глазьева. – М.: Фонд «За экономическую грамотность», Российский экономический журнал, Издательство АО «Консалтбанкир», 1998.

Якобсон Л. Бюджетная реформа: федерализм или управление по результатам?//Вопросы экономики, 2006, № 8.

Якобсон Л.И., Глаголев А.В., Кудюкин П.М. Оптимизация бюджетных расходов на государственное и муниципальное самоуправление// http://www.iet.ru