Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
414056_DB351_oganyan_k_m_strelcov_n_m_socialnye...doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
2.59 Mб
Скачать

2.2. Видимая неполная занятость

Согласно международному определению, к неполной занятости относятся все лица наемного труда или занятые на собственных предприятиях, будь то работающие или отсутствующие на работе, которые работали меньше нормативного рабочего времени, искали дополнительную работу и готовы были приступить к ней в отчетный период. Из этого определения следует, что существуют три критерия отнесения работников к категории неполной занятости:

  • работа меньше времени нормативной продолжительности;

  • работа меньше времени нормативной продолжительности – вынужденный шаг;

  • поиск другой работы и готовность приступить к ней.

Чтобы отнести работника к категории неполностью занятого все три критерия должны выполняться одновременно. Безработный или экономически неактивный человек не может считаться неполностью занятым.

Экономический кризис в России также повлек за собой неполную занятость, при которой работник используется работодателем неполный рабочий день или сокращенную рабочую неделю). При этом оплата труда осуществляется в зависимости от выполненного объема работ или отработанного времени. Случаи нахождения работников в инициированных работодателями отпусках без сохранения или с частичным сохранением заработной платы стали распространенным явлением: по данным Госкомстата РФ в январе – октябре 1998 г. 8,6% работников находились в режиме неполной занятости; фактическая продолжительность рабочего дня составила 6,7 часа; 9,6% работников побывали в вынужденных отпусках; средняя продолжительность отпуска одного работника составила почти 33 дня, более 42% из побывавших в них не получили за это никакой денежной компенсации. В январе-октябре 2006г. в режиме неполной занятости находилось 7,5% работников, а в вынужденных отпусках находилось 4,5% работников.

Численность экономически активного населения, занятых в экономике по формам собственности, среднегодовая численность занятых в экономике по отраслям, занятых в экономике по полу и занятиям в 2004 г. представлены в таблицах 2.2, 2.3, 2.4, 2.5.

Таблица 2.2

ЧИСЛЕННОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО НАСЕЛЕНИЯ 1)

1992

1995

2000

2001

2002

2003

2004

Тысяч человек

Экономически активное население - всего

74946

70861

71464

70968

71919

72835

72909

в том числе:

занятые в экономике

71068

64149

64465

64664

65766

67152

67134

безработные

3877

6712

6999

6303

6153

5683

5775

Мужчины

39171

37336

37154

36846

36937

37206

37079

в том числе:

занятые в экономике

37145

33720

33379

33435

33615

34199

34177

безработные

2026

3616

3781

3411

3322

3007

2902

Женщины

35774

33525

34310

34122

34982

35629

35831

в том числе:

занятые в экономике

33923

30429

31091

31229

32151

32953

32958

безработные

1851

3096

3219

2893

2831

2676

2873

В процентах к итогу

Экономически активное население - всего

100

100

100

100

100

100

100

в том числе:

занятые в экономике

94,8

90,5

90,2

91,1

91,4

92,2

92,1

безработные

5,2

9,5

9,8

8,9

8,6

7,8

7,9

Мужчины

100

100

100

100

100

100

100

в том числе:

занятые в экономике

94,8

90,3

89,8

90,7

91,0

91,9

92,2

безработные

5,2

9,7

10,2

9,3

9,0

8,1

7,8

Женщины

100

100

100

100

100

100

100

в том числе:

занятые в экономике

94,8

90,8

90,6

91,5

91,9

92,5

92,0

безработные

5,2

9,2

9,4

8,5

8,1

7,5

8,0

1) По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости: 1992, 1995 гг. - на конец октября; 2000 - 2004 гг. - на конец ноября. 2003-2004 гг. - с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2002 года.

Из таблицы 2.2 видно, что численность экономически активного населения с 1992г. по 2001г. уменьшалась, а с 2001г. по 2007г. стала увеличиваться. В 2003-2004гг. наметилась некоторая стабилизация численности экономически активного населения.

Таблица 2.3

ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТЫХ В ЭКОНОМИКЕ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ

1992

1995

2000

2001

2002

2003

2004

Тысяч человек

Всего в экономике

72071

66409

64327

64710

65359

65666

65900

в том числе по формам собственности:

государственная, муниципальная

49660

27939

24365

24223

24192

23933

23724

частная

14053

22838

29659

30812

32495

32946

33424

собственность общественных и религиозных организаций (объединений)

583

474

526

523

505

465

449

смешанная российская

7580

14732

8049

7463

6148

6009

5865

иностранная, совместная российская и иностранная

195

426

1728

1689

2019

2313

2438

В процентах к итогу

Всего в экономике

100

100

100

100

100

100

100

в том числе по формам собственности:

государственная, муниципальная

68,9

42,1

37,9

37,4

37,0

36,4

36,0

частная

19,5

34,4

46,1

47,6

49,7

50,2

50,7

собственность общественных и религиозных организаций (объединений)

0,8

0,7

0,8

0,8

0,8

0,7

0,7

смешанная российская

10,5

22,2

12,5

11,6

9,4

9,2

8,9

иностранная, совместная российская и иностранная

0,3

0,6

2,7

2,6

3,1

3,5

3,7

В таблице 2.3 показан резкий рост численности работников, занятых на иностранных предприятиях, совместных российско-иностранных предприятиях и частных предприятиях, а на государственных и муниципальных предприятиях отличается сокращение численности работников в течение 1992-2004гг.

Таблица 2.4

СРЕДНЕГОДОВАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТЫХ В ЭКОНОМИКЕ ПО ОТРАСЛЯМ

1992

1995

2000

2001

2002

2003

2004

Тысяч человек

Всего в экономике

72071

66409

64327

64710

65359

65666

65900

в том числе по отраслям:

промышленность

21324

17161

14543

14692

14534

14345

14130

сельское хозяйство

10101

9744

8370

7936

7683

7208

6787

лесное хозяйство

235

259

239

264

264

272

267

строительство

7887

6208

5002

5015

4982

5080

5140

транспорт

4770

4375

4139

4115

4137

4234

4217

связь

862

875

872

899

882

905

923

оптовая и розничная торговля, общественное питание

5679

6676

9421

9997

10837

11055

11335

жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения

2988

2979

3317

3263

3208

3241

3170

здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение

4227

4443

4503

4531

4591

4672

4779

образование

6413

6179

5871

5857

5887

5941

6062

культура и искусство

1108

1136

1144

1160

1200

1249

1292

наука и научное обслуживание

2307

1688

1201

1187

1181

1217

1211

финансы, кредит, страхование

494

820

742

787

816

865

909

управление

1362

1893

2925

2880

2965

3061

3156

другие отрасли

2314

1973

2038

2127

2192

2321

2522

В процентах к итогу

Всего в экономике

100

100

100

100

100

100

100

в том числе по отраслям:

промышленность

29,6

25,8

22,6

22,7

22,2

21,9

21,4

сельское хозяйство

14,0

14,7

13,0

12,3

11,8

11,0

10,3

лесное хозяйство

0,3

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

строительство

11,0

9,3

7,8

7,8

7,6

7,7

7,8

транспорт

6,6

6,6

6,4

6,4

6,3

6,4

6,4

связь

1,2

1,3

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

оптовая и розничная торговля, общественное питание

7,9

10,1

14,6

15,4

16,6

16,8

17,2

жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения

4,1

4,5

5,2

5,0

4,9

4,9

4,8

здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение

5,9

6,7

7,0

7,0

7,0

7,1

7,3

образование

8,9

9,3

9,1

9,0

9,0

9,1

9,2

культура и искусство

1,5

1,7

1,8

1,8

1,8

1,9

2,0

наука и научное обслуживание

3,2

2,5

1,9

1,8

1,8

1,9

1,8

финансы, кредит, страхование

0,7

1,2

1,2

1,2

1,3

1,3

1,4

управление

1,9

2,9

4,5

4,5

4,5

4,7

4,8

другие отрасли

3,2

3,0

3,1

3,3

3,4

3,5

3,8

В таблице 2.4 показывает снижение численности работников в промышленности и сельском хозяйстве, науке и научном обслуживании, а в оптовой и розничной торговле, общественном питании, финансах и кредитных учреждениях, управлении увеличение численности работников в 2-3 раза с 1992-2004гг.

Таблица 2.5

ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТЫХ В ЭКОНОМИКЕ ПО ПОЛУ И ЗАНЯТИЯМ в 2004 г.1) (на конец ноября; тыс. человек)

Всего

в том числе

мужчины

женщины

Занятые в экономике - всего

67134

34177

32958

в том числе:

руководители (представители) органов власти и управления, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий

4995

3094

1902

специалисты высшего уровня квалификации в области естественных и технических наук

3079

1962

1117

специалисты высшего уровня квалификации в области биологических, сельскохозяйственных наук и здравоохранения

1417

531

886

специалисты высшего уровня квалификации в области образования

2807

641

2166

прочие специалисты высшего уровня квалификации

4479

1529

2950

специалисты среднего уровня квалификации физических и инженерных направлений деятельности

2487

1831

655

специалисты среднего уровня квалификации и вспомогательный персонал естественных наук и здравоохранения

2255

148

2107

специалисты среднего уровня квалификации в сфере образования

1424

97

1327

средний персонал в области финансово-экономической, административной и социальной деятельности

3729

1120

2609

работники, занятые подготовкой информации, оформлением документации и учетом

1276

93

1182

служащие сферы обслуживания

723

79

644

работники сферы индивидуальных услуг и защиты граждан и собственности

4103

1694

2408

продавцы, демонстраторы товаров, натурщики и демонстраторы одежды

4964

970

3994

рабочие жилищно-коммунального хозяйства

279

172

107

рабочие кино,- телестудий и родственных профессий, рабочие, занятые на рекламно-оформительских и реставрационных работах

34

27

7

квалифицированные работники сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства

2399

1202

1197

рабочие, занятые на горных, горно-капитальных и на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах

2980

2537

443

рабочие металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности

4356

3880

476

рабочие, занятые изготовлением прецизионных инструментов и приборов, рабочие художественных промыслов и других видов производств в художественной промышленности, рабочие полиграфического производства

243

139

104

профессии рабочих транспорта и связи

830

528

302

другие квалифицированные рабочие, занятые в промышленности, на транспорте, в связи, геологии и разведке недр, не вошедшие в другие группы

1913

654

1258

операторы, аппаратчики и машинисты промышленных установок

1163

750

413

операторы, аппаратчики, машинисты и слесари-сборщики стационарного оборудования

843

363

480

водители и машинисты подвижного оборудования

6744

6506

238

неквалифицированные рабочие сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности

318

108

211

неквалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства

687

434

252

неквалифицированные рабочие, занятые в промышленности, строительстве, на транспорте, в связи, геологии и разведке недр

746

359

387

неквалифицированные рабочие, общие для всех отраслей экономики

5860

2725

3134

1) По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости. Данные приведены по основному или единственному месту работы. Перечень группировок занятий приведен в соответствии с Общероссийским классификатором занятий.

Из таблицы 2.5 видно, что мужчин больше в сфере управления, в области естествознания и техники, строительстве, машиностроительной промышленности. Женщины доминируют в сфере образования, здравоохранения и торговли.

Неполная занятость для работодателя не является экономической обузой, эта форма занятости для него экономически оправдана и в определенном смысле предпочтительна, а следовательно, над работником не висит угроза непосредственного увольнения.

Данных работников принято относить к категории видимой неполной занятости. Как количественная характеристика рабочей силы она может быть измерена в рамках обследований и отражает недостаточный объем занятости.