
- •Введение
- •Глава 1. Проблемы занятости трудоспособного населения на современном этапе социально-экономического развития.
- •Вопросы для рассмотрения:
- •1.1. Занятость населения и рынок труда
- •Численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости (по данным Федеральной службы по труду и занятости)
- •1.2. Спрос и предложение на рынке труда
- •Экономическая активность населения, занятость и безработица (по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости)
- •Динамика уровня экономической активности населения в возрасте 15-72 лет
- •Уровень экономической активности населения по возрастным группам в ноябре 2002 года
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий.
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 2 полная и неполная занятость населения
- •Горячая десятка профессий рабочих, служащих и итр востребованных на рынке труда Санкт-Петербурга в ноябре 2005 года.
- •Вопросы для рассмотрения:
- •2.1. Эффективное и неэффективное использование трудовых ресурсов
- •2.2. Видимая неполная занятость
- •2.3. Скрытая безработица и невидимая неполная занятость
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 3 Проблема рационального распределения трудоспособного населения по сферам общественно-полезной деятельности и оптимальной занятости
- •Вопросы для рассмотрения:
- •3.1 Трудовая активность населения и потенциальное предложение рабочей силы.
- •3.2 Движение кадров на рынке труда.
- •3.3 Качество рабочей силы.
- •3.4 Занятость по профессиям
- •3.5 Диверсификация видов занятости.
- •3.6. Безработица. Итоги деятельности службы занятости населения Санкт-Петербурга за октябрь 2005 г.
- •3.6.1. Безработица
- •Уровень безработицы в Российской Федерации в 1992-1999гг.
- •3.6.2. Итоги деятельности службы занятости населения Санкт-Петербурга за октябрь 2005 года.
- •Социально-экономическая ситуация, рынок труда и безработица в Санкт-Петербурге за 9 месяцев 2005 года
- •Изменение введенной в эксплуатацию жилой площади в 2004-2005гг.
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 4 Безработица, ее виды и динамика в обществе
- •Вопросы для рассмотрения:
- •4.1. Естественная безработица
- •4.2 Скрытая и открытая (регистрируемая) безработица
- •Вынужденная безработица
- •Структурная безработица
- •Технологическая безработица
- •Региональная безработица
- •Некоторые показатели деятельности региональных органов службы занятости
- •На рынке труда Санкт-Петербурга
- •4.3. Прогноз ситуации в сфере занятости и на рынке труда Санкт-Петербурга в 2006
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 5. Социально-экономические и психологические проблемы безработицы.
- •5.1. Снижение жизненного уровня оставшихся без работы
- •Доходы, прожиточный минимум для трудоспособного населения, средняя заработная плата в рф в сентябре 1999 года – марте 2000 года.
- •5.2. Утрата квалификации и потеря квалифицированных работников
- •5.3. Обострение криминогенной ситуации.
- •5.4. Усиление социальной напряженности и политической нестабильности.
- •5.5. Критическая зона рынка труда
- •5.6. Психологическое воздействие безработицы.
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 6 Организация служб занятости.
- •Вопросы для рассмотрения:
- •6.1. История возникновения служб занятости
- •6.1.1. Международное право в области занятости
- •6.1.2. Платное трудовое посредничество
- •6.1.3. Нормативные акты об организации служб занятости
- •6.1.4. Политика занятости в период после 60-х годов
- •6.1.5. Дополнительные нормативные акты: (профориентация и специальные программы занятости)
- •6.2. Организация и регулирование занятости населения
- •6.2.1. Полномочия служб занятости
- •6.2.2. Государственная служба занятости населения Российской Федерации
- •6.2.3. Регулирование занятости населения в Российской Федерации
- •6.2.4 Государственная политика в области содействия занятости населения
- •6.2.5. Средства политики занятости
- •6.3. Уровни решения проблем занятости
- •6.4. Российский рынок рекрутерских услуг
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 7. Правовое регулирование безработицы в Российской Федерации. Правовой статус безработного.
- •Вопросы для рассмотрения:
- •7.2. Порядок и условия признания граждан безработными
- •7.3. Подходящая и неподходящая работа
- •7.4. Права граждан в области занятости
- •7.4.1. Право граждан на выбор места работы
- •7.4.2. Право граждан на консультацию, профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и получение информации в органах службы занятости
- •7.4.3. Право граждан на профессиональную деятельность за пределами территории Российской Федерации
- •7.5. Гарантии государства в области занятости
- •Российская Федерация
- •Динамика числа замещенных рабочих мест в организациях (без субъектов малого предпринимательства)
- •Динамика численности безработных
- •Забастовки.
- •Санкт – Петербург
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 8. Социальная работа среди безработных
- •Вопросы для рассмотрения:
- •8.1. Цели социальной работы с безработными
- •8.1.1. Организация и финансирование социальной работы
- •8.1.2. Финансирование мероприятий по содействию занятости населения Российской Федерации
- •Основные средства реализации целей социальной работы являются:
- •8.2. Социальные гарантии и компенсации для безработных граждан в Российской Федерации
- •8.2.1. Гарантии социальной поддержки безработных
- •8.2.2. Порядок определения размеров пособия по безработице
- •8.2.3. Условия и сроки выплаты пособия по безработице
- •8.2.5. Размеры пособия по безработице гражданам» уволенным из организаций по любым основаниям, уволенным с военной службы и из органов внутренних дел
- •8.2.6. Размеры стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению органов службы занятости
- •8.3. Основные цели, задачи и уровни социально-психологической помощи обращающимся в центры занятости
- •8.3.1. Цели социально-психологической помощи безработным:
- •8.3.2. Уровни реализации социально-психологической помощи
- •Задачи социально-психологической помощи безработным.
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 9. Социальная защита неконкурентоспособных групп населения на рынке труда
- •9.1.2. Содействие занятости инвалидов
- •9.1.3. Зарубежный опыт по обеспечению занятости инвалидов
- •9.1.4. Содействие в трудоустройстве инвалидов в России
- •9.1.5. Квотирование рабочих мест для приема на работу инвалидов
- •9.3. Меры помощи безработной молодежи
- •9.4. Помощь в трудоустройстве военнослужащим, уволенным с военной службы и членам их семей
- •9.5. Участие работодателей в содействии занятости граждан, категории особо нуждающихся в социальной защите
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 10. Оказание помощи в повышении квалификации и профессиональной переподготовке. Организация общественных работ.
- •Вопросы для рассмотрения:
- •10.1. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан
- •10.2. Организация общественных работ
- •Состав участников общественных работ за 2003 и 2004 гг.
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 11. Организация психологической поддержки лиц, потерявших работу.
- •Вопросы для рассмотрения
- •11.1. Предоставление психологических услуг безработным гражданам
- •11.1. Предоставление психологических услуг безработным гражданам
- •11.1.1. Цели, задачи и принципы организации системы психологической поддержки безработных
- •1 1.1.2 Организация профконсультирования в районных отделах занятости населения
- •Организация групповой работы в гуп рцзн
- •11.2. Основные формы проведения тематических лекций. Семинаров, учебно-тренировочных программ с безработными.
- •Базовая программа «Клуб ищущих работу».
- •Модифицированная программа курса "Новый старт".
- •Специализированные учебно-тренинговые программы для отдельных категорий безработных граждан.
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Российская федерация закон о занятости населения в российской федерации
- •Глава I. Общие положения
- •2. Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется органами службы занятости с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности.
- •1. К полномочиям федеральных органов государственной власти в осуществлении государственной политики в области содействия занятости населения относятся:
- •2. Федеральные органы государственной власти в области содействия занятости населения осуществляют меры активной политики занятости:
- •Глава II. Права граждан в области занятости
- •Глава III. Гарантии государства в области занятости
- •1. Гражданам Российской Федерации гарантируются:
- •2. Безработным гражданам гарантируются:
- •Глава IV. Регулирование и организация занятости населения
- •1. Мероприятия по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
- •2. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 n 122-фз.
- •1. Органы службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ.
- •5. Финансирование общественных работ производится за счет средств организаций, в которых проводятся эти работы.
- •Глава V. Участие работодателей в обеспечении занятости населения
- •4. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 n 122-фз.
- •3. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 n 122-фз.
- •Глава VI. Социальные гарантии и компенсации
- •3. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 n 122-фз.
- •2. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 n 122-фз.
- •3. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 n 122-фз.
- •7. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 n 122-фз.
- •2. Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.
- •Глава VII. Контроль за исполнением настоящего закона и ответственность за его нарушение
- •Анализ ситуации на рынке труда Санкт-Петербурга в 2005 году
- •Сведения о массовых увольнениях на предприятиях
- •Итоги деятельности службы занятости населения Санкт-Петербурга за январь 2006 года.
- •Темы для рефератов и курсовых работ по дисциплине «Занятость населения и ее регулирование»
- •Вопросы к зачету и экзамену по дисциплине «Занятость населения и ее регулирование»
- •Оглавление
- •Глава 1. 6
- •Глава 2 41
- •Глава 3 66
- •Глава 4 111
- •Глава 7. Правовое регулирование безработицы в Российской Федерации. Правовой статус безработного. 219
- •Глава 8. Социальная работа среди безработных 246
- •Глава 9. Социальная защита неконкурентоспособных групп 272
- •Глава 10. 323
Модифицированная программа курса "Новый старт".
Среди других учебно-тренинговых программ, проводимых в службе занятости можно отметить курс «Новый старт». Он рекомендован для безработных, длительное время стоящих на учете в службе занятости, утративших мотивацию к труду, испытывающих трудности в планировании своего трудоустройства, владеющих какой-либо профессией, имеющих опыт трудовой деятельности, в возрасте от 25 до 50 лет.
В результате интенсивных занятий (5 занятий по 3 часа ежедневно в течение недели)41 достигаются следующие цели:
оценка безработными своих способностей, уровня квалификации, профессиональных навыков и опыта трудовой деятельности, соотнесение их с имеющимися возможностями трудоустройства и профобучения в районе и в целом по городу;
приобретение навыков поиска работы, саморекламы, организации своего времени и планирования своего трудоустройства;
формирование уверенности в возможности трудоустройства, повышение уровня мотивации к трудовой деятельности.
Руководит программой специалист по групповым формам работы или специалист-психолог отдела занятости населения.
Специализированные учебно-тренинговые программы для отдельных категорий безработных граждан.
Необходимость разработки и внедрения в практику работы службы занятости специализированных учебно-тренинговых программ в рамках Клуба ищущих работу определяется неоднородностью совокупности безработных граждан, состоящих на учете в РОЗН, по половозрастным, социальным и психологическим критериям. Целью таких программ является повышение конкурентоспособности отдельных категорий безработных граждан через оказание услуг по профориентации, психологической поддержке и обучению навыкам эффективного поиска работы и трудоустройства. Содержание программ отражает особенности социальных и психологических проблем отдельных категорий безработных граждан и специфику рынка труда и обучения в данном регионе.
Руководит программами специалист по групповым формам работы или специалист-психолог отдела занятости населения.
Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
Цели, задачи организации системы психологической поддержки безработных
Назовите виды профориентационных услуг оказываемых службой занятости различным социальным группам населения
Организация профконсультирования в районных отделах занятости населения
Принципы организации системы психологической поддержки безработных
Основные цели групповой работы с клиентами РОЗН
Формы проведения групповой работы в отделах занятости населения
Организация групповой работы в отделах занятости населения
Базовая программа Клуба ищущих работу
Модифицированная программа курса "Новый старт"
Специализированные учебно-тренинговые программы для отдельных категорий безработных граждан.
Темы для докладов и рефератов
1. Психологическая помощь безработным, длительное время не имевшим занятия.
Основные понятия
Профинформирование |
Предоставление клиенту информации об актуальной ситуации на рынке труда и его тенденциях, о банке вакансий и возможностях переобучения в соответствии с его профессиональной квалификацией, осознанными профессиональными интересами и состоянием здоровья. При оказании этой услуги предполагается, что необходимое интрапсихическое согласование между "могу", "хочу" и "надо" будет достигнуто за счет собственных психических ресурсов клиента |
Профконсультация |
Профессиональная помощь психолога в сознательном профессиональном самоопределении клиента Службы занятости. При этом предполагается, что собственные психические ресурсы, необходимые клиенту для интрапсихического согласования между "могу", "хочу" и "надо", недостаточны и психолог должен оказывать трансформирующее воздействие на психику клиента. |
Психокоррекция |
Изменение психоэмоционального состояния и/или поведения клиента, обучение навыкам преодоления стрессовых состояний, вызванных безработицей, обучение навыкам делового общения в процессе поиска работы и трудоустройства, а также создание позитивного психоэмоционального фона для эффективного содержательного взаимодействия между клиентом и сотрудниками Службы занятости. |
Психологическая профдиагностика |
Применение необходимого набора психодиагностических методов (тестов) с целью получения объективной информации об основных индивидуальных особенностях, способностях и профессионально важных качествах личности. |
Литература к материалам главы
Багрецов С.А., Оганян К.М., Пророк В.Я., Основы построения и организации активных систем профессионального отбора. – СПб: Лань, 2003.
Безработный в системе социальной работы/ под ред. Оганяна К.М. СПб.: Издательство СПб ГИСЭ, 2002.
Бурякова Е. Органиация на рынке труда: основные функции, виды услуг.// Справочник кадровик № 9, 2004.
Варламов В. А. Привлечение и адаптация рабочих кадров.// Справочник кадровик № 10, 2004
Клубы ищущих работу: первые шаги. М., 1993. -2с. (Федеральная служба занятости России: Экспресс-информация. №6. Октябрь.)
Леонтьева Л. Н. Круг задач и формирование структуры службы персонала.// Справочник кадровика, №8, 2004.
Модифицированная программа курса "Новый старт" для Санкт-Петербургской службы занятости". СПб., 1997.
Оганян К.М. Занятость населения и ее регулирования. Учебно-методическое пособие. СПб.: СПбГИЭУ 2006.
Оганян К.М. Социальные проблемы занятости. Учебно-методическое пособие. СПб.: СПбГИЭУ 2006.
Оганян К.М.; Стрельцов Н.М. Занятость населения и ее регулирование./ Серия: Учебник XXI века. СПб.: Сударыня , 2003.
Орлова Т. В. и Иваницкая Н. А. Условия труда как фактор, влияющий на текучесть кадров.// Справочник кадровика, №11, 2004.
Осипова-Дербас Л.В., Кармаев Н.А., Войцеховский С.Н. Социология и психология управления. СПб.: Бизнес-Пресса, 2007.
Парсонс Т. О структуре социального действия. – М.: Академ. Проект, 2002.
Патрушев В.Д. Бюджет времени городского работающего населения США и России (1980-1990-е годы).// Социологические исследования №, 12, 2003
Положение о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Роcсийской Федерации (утверждено Постановлением Министерства труда и социального развития Роcсийской Федерации от 27.09.96 № 1)
Положение об организации профессиональной ориентации в Федеральной государственной службе занятости (утверждено Приказом ФСЗ России от 02.02.94 № 15).
Сборник рекомендаций для руководителей Клубов ищущих работу/ Федеральная служба занятости России. М., 1994.
Сорокин П. Социальная и культурная динамика. Изменение в больших системах искусства, истины, этики, права и общественных отношений. / Пер. с англ. В.В. Санова. СПб.: Лань, 2004.
Социальные технологии: теория и практика/ под. ред. Оганяна К. М. – СПб.: СПбГИЭУ, 2003.
Социальный менеджмент. Учебник для вузов. /Под ред. С.Д Ильенковой. – М.: ЮНИТИ, 2004.
Товбин Г.М., Артемьева В.А. К вопросу о критериях стрессоустойчивости. //Вестник Балтийской педагогической академии. Вып. 73-2006. Стр. 30
Троицкая И.В. Психология предпринимательства. // Практическая психология. Учебник для вузов. / Под ред. М.К. Тутушкиной. – СПб.: Дидактика плюс, 2001. ч.3.
Федеральная целевая программа содействия занятости населения Российской Федерации на 1996-1997 г.г. (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 г. № 570).
Приложение 1
Изменения, внесенные Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ вступают в силу с 1 января 2005 года
19 апреля 1991 года N 1032-1