- •Введение
- •Глава 1. Проблемы занятости трудоспособного населения на современном этапе социально-экономического развития.
- •Вопросы для рассмотрения:
- •1.1. Занятость населения и рынок труда
- •Численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости (по данным Федеральной службы по труду и занятости)
- •1.2. Спрос и предложение на рынке труда
- •Экономическая активность населения, занятость и безработица (по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости)
- •Динамика уровня экономической активности населения в возрасте 15-72 лет
- •Уровень экономической активности населения по возрастным группам в ноябре 2002 года
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий.
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 2 полная и неполная занятость населения
- •Горячая десятка профессий рабочих, служащих и итр востребованных на рынке труда Санкт-Петербурга в ноябре 2005 года.
- •Вопросы для рассмотрения:
- •2.1. Эффективное и неэффективное использование трудовых ресурсов
- •2.2. Видимая неполная занятость
- •2.3. Скрытая безработица и невидимая неполная занятость
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 3 Проблема рационального распределения трудоспособного населения по сферам общественно-полезной деятельности и оптимальной занятости
- •Вопросы для рассмотрения:
- •3.1 Трудовая активность населения и потенциальное предложение рабочей силы.
- •3.2 Движение кадров на рынке труда.
- •3.3 Качество рабочей силы.
- •3.4 Занятость по профессиям
- •3.5 Диверсификация видов занятости.
- •3.6. Безработица. Итоги деятельности службы занятости населения Санкт-Петербурга за октябрь 2005 г.
- •3.6.1. Безработица
- •Уровень безработицы в Российской Федерации в 1992-1999гг.
- •3.6.2. Итоги деятельности службы занятости населения Санкт-Петербурга за октябрь 2005 года.
- •Социально-экономическая ситуация, рынок труда и безработица в Санкт-Петербурге за 9 месяцев 2005 года
- •Изменение введенной в эксплуатацию жилой площади в 2004-2005гг.
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 4 Безработица, ее виды и динамика в обществе
- •Вопросы для рассмотрения:
- •4.1. Естественная безработица
- •4.2 Скрытая и открытая (регистрируемая) безработица
- •Вынужденная безработица
- •Структурная безработица
- •Технологическая безработица
- •Региональная безработица
- •Некоторые показатели деятельности региональных органов службы занятости
- •На рынке труда Санкт-Петербурга
- •4.3. Прогноз ситуации в сфере занятости и на рынке труда Санкт-Петербурга в 2006
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 5. Социально-экономические и психологические проблемы безработицы.
- •5.1. Снижение жизненного уровня оставшихся без работы
- •Доходы, прожиточный минимум для трудоспособного населения, средняя заработная плата в рф в сентябре 1999 года – марте 2000 года.
- •5.2. Утрата квалификации и потеря квалифицированных работников
- •5.3. Обострение криминогенной ситуации.
- •5.4. Усиление социальной напряженности и политической нестабильности.
- •5.5. Критическая зона рынка труда
- •5.6. Психологическое воздействие безработицы.
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 6 Организация служб занятости.
- •Вопросы для рассмотрения:
- •6.1. История возникновения служб занятости
- •6.1.1. Международное право в области занятости
- •6.1.2. Платное трудовое посредничество
- •6.1.3. Нормативные акты об организации служб занятости
- •6.1.4. Политика занятости в период после 60-х годов
- •6.1.5. Дополнительные нормативные акты: (профориентация и специальные программы занятости)
- •6.2. Организация и регулирование занятости населения
- •6.2.1. Полномочия служб занятости
- •6.2.2. Государственная служба занятости населения Российской Федерации
- •6.2.3. Регулирование занятости населения в Российской Федерации
- •6.2.4 Государственная политика в области содействия занятости населения
- •6.2.5. Средства политики занятости
- •6.3. Уровни решения проблем занятости
- •6.4. Российский рынок рекрутерских услуг
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 7. Правовое регулирование безработицы в Российской Федерации. Правовой статус безработного.
- •Вопросы для рассмотрения:
- •7.2. Порядок и условия признания граждан безработными
- •7.3. Подходящая и неподходящая работа
- •7.4. Права граждан в области занятости
- •7.4.1. Право граждан на выбор места работы
- •7.4.2. Право граждан на консультацию, профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и получение информации в органах службы занятости
- •7.4.3. Право граждан на профессиональную деятельность за пределами территории Российской Федерации
- •7.5. Гарантии государства в области занятости
- •Российская Федерация
- •Динамика числа замещенных рабочих мест в организациях (без субъектов малого предпринимательства)
- •Динамика численности безработных
- •Забастовки.
- •Санкт – Петербург
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 8. Социальная работа среди безработных
- •Вопросы для рассмотрения:
- •8.1. Цели социальной работы с безработными
- •8.1.1. Организация и финансирование социальной работы
- •8.1.2. Финансирование мероприятий по содействию занятости населения Российской Федерации
- •Основные средства реализации целей социальной работы являются:
- •8.2. Социальные гарантии и компенсации для безработных граждан в Российской Федерации
- •8.2.1. Гарантии социальной поддержки безработных
- •8.2.2. Порядок определения размеров пособия по безработице
- •8.2.3. Условия и сроки выплаты пособия по безработице
- •8.2.5. Размеры пособия по безработице гражданам» уволенным из организаций по любым основаниям, уволенным с военной службы и из органов внутренних дел
- •8.2.6. Размеры стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению органов службы занятости
- •8.3. Основные цели, задачи и уровни социально-психологической помощи обращающимся в центры занятости
- •8.3.1. Цели социально-психологической помощи безработным:
- •8.3.2. Уровни реализации социально-психологической помощи
- •Задачи социально-психологической помощи безработным.
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 9. Социальная защита неконкурентоспособных групп населения на рынке труда
- •9.1.2. Содействие занятости инвалидов
- •9.1.3. Зарубежный опыт по обеспечению занятости инвалидов
- •9.1.4. Содействие в трудоустройстве инвалидов в России
- •9.1.5. Квотирование рабочих мест для приема на работу инвалидов
- •9.3. Меры помощи безработной молодежи
- •9.4. Помощь в трудоустройстве военнослужащим, уволенным с военной службы и членам их семей
- •9.5. Участие работодателей в содействии занятости граждан, категории особо нуждающихся в социальной защите
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 10. Оказание помощи в повышении квалификации и профессиональной переподготовке. Организация общественных работ.
- •Вопросы для рассмотрения:
- •10.1. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан
- •10.2. Организация общественных работ
- •Состав участников общественных работ за 2003 и 2004 гг.
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 11. Организация психологической поддержки лиц, потерявших работу.
- •Вопросы для рассмотрения
- •11.1. Предоставление психологических услуг безработным гражданам
- •11.1. Предоставление психологических услуг безработным гражданам
- •11.1.1. Цели, задачи и принципы организации системы психологической поддержки безработных
- •1 1.1.2 Организация профконсультирования в районных отделах занятости населения
- •Организация групповой работы в гуп рцзн
- •11.2. Основные формы проведения тематических лекций. Семинаров, учебно-тренировочных программ с безработными.
- •Базовая программа «Клуб ищущих работу».
- •Модифицированная программа курса "Новый старт".
- •Специализированные учебно-тренинговые программы для отдельных категорий безработных граждан.
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Российская федерация закон о занятости населения в российской федерации
- •Глава I. Общие положения
- •2. Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется органами службы занятости с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности.
- •1. К полномочиям федеральных органов государственной власти в осуществлении государственной политики в области содействия занятости населения относятся:
- •2. Федеральные органы государственной власти в области содействия занятости населения осуществляют меры активной политики занятости:
- •Глава II. Права граждан в области занятости
- •Глава III. Гарантии государства в области занятости
- •1. Гражданам Российской Федерации гарантируются:
- •2. Безработным гражданам гарантируются:
- •Глава IV. Регулирование и организация занятости населения
- •1. Мероприятия по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
- •2. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 n 122-фз.
- •1. Органы службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ.
- •5. Финансирование общественных работ производится за счет средств организаций, в которых проводятся эти работы.
- •Глава V. Участие работодателей в обеспечении занятости населения
- •4. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 n 122-фз.
- •3. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 n 122-фз.
- •Глава VI. Социальные гарантии и компенсации
- •3. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 n 122-фз.
- •2. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 n 122-фз.
- •3. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 n 122-фз.
- •7. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 n 122-фз.
- •2. Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.
- •Глава VII. Контроль за исполнением настоящего закона и ответственность за его нарушение
- •Анализ ситуации на рынке труда Санкт-Петербурга в 2005 году
- •Сведения о массовых увольнениях на предприятиях
- •Итоги деятельности службы занятости населения Санкт-Петербурга за январь 2006 года.
- •Темы для рефератов и курсовых работ по дисциплине «Занятость населения и ее регулирование»
- •Вопросы к зачету и экзамену по дисциплине «Занятость населения и ее регулирование»
- •Оглавление
- •Глава 1. 6
- •Глава 2 41
- •Глава 3 66
- •Глава 4 111
- •Глава 7. Правовое регулирование безработицы в Российской Федерации. Правовой статус безработного. 219
- •Глава 8. Социальная работа среди безработных 246
- •Глава 9. Социальная защита неконкурентоспособных групп 272
- •Глава 10. 323
Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
Кого относят к гражданам особо нуждающимся в социальной защите?
Каковы причины низкой конкурентоспособности на рынке труда лиц, относящихся к категории особо нуждающихся в социальной защите?
Назовите основные программы содействия в трудоустройстве безработной молодежи.
Какие дополнительные документы необходимо предоставить инвалидам для решения вопроса о присвоении им статуса безработного?
С чем связаны основные проблемы с трудоустройством граждан, уволенных с военной службы?
Какие льготы способствующие занятости, предусмотрены законодательством для граждан, уволенных с военной службы?
Какое участие принимают работодатели в решении проблемы содействия трудоустройства лиц, относящихся к категории особо нуждающимся в социальной защите?
Темы для докладов и рефератов
Проблемы занятости лиц, особо нуждающихся в социальной защите, и возможные пути их разрешения.
Основные понятия
Граждане, особо нуждающиеся в социальной защите |
инвалиды; граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор; лица, освобожденные из мест лишения свободы и не обеспеченные работой по независящим от них причинам; молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на пенсию по старости (по возрасту); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; семьи, в которых оба родителя признаны безработными; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф |
Инвалид |
лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. |
Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР) |
разработанный на основе решения Государственной медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. |
Профессиональная переориентация |
процесс перехода личности от одной профессии к другой с учетом и на основе уже приобретенных профессиональных особенностей (личностных качеств, интересов, способностей, знаний и опыта) как важнейшей индивидуальной и общественной ценности. Целью профессиональной переориентации является трудоустройство человека по такой новой деятельности, при выполнении которой обеспечивается наиболее эффективное использование уже имеющихся у него качеств, знаний и опыта, одновременно создаются условия для дальнейшего совершенствования и развития его возможностей, достигается логическая взаимосвязь между этапами профессионального пути. Данное понятие, в отличие от профессиональной ориентации, рассматриваемой как система мероприятий по подготовке молодежи (учащихся, школьников) к выбору своей первой профессии, относится, как правило, к взрослому человеку и характеризует его самостоятельную деятельность по поиску, подбору и освоению новой специальности. |
Профессиональная реабилитация инвалида |
профессиональная ориентация, профессиональное образование, профессионально-производственная адаптация и трудоустройство |
Литература к материалам главы
Барсукова С.Ю. Формальное и неформальное трудоустройство: парадоксальное сходство на фоне очевидного различия// Социологические исследования № 7, 2003.
Безработный в системе социальной работы/ под ред. Оганяна К.М. СПб.: Издательство СПб ГИСЭ, 2002.
Бестужев-Лада И.В. Прогнозное обоснование социальных нововведений. М.: Наука, 2001.
Бугров Л. Ю. Изменение условий труда – отражение в трудовом договоре. // Справочник кадровика №8, 2003.
Данилов А. Занятость молодежи //Человеческие ресурсы. –1998. -№1.
Дуда Н. И., Клейменов А. В. Льготы гражданам РФ, имеющим звание «Ветеран труда».// Справочник кадровика №1, 2003.
Дыскин А.А. Проблемы занятости инвалидов в современных условиях// Опыт организации социальной помощи и научно-методические проблемы подготовки социальных работников/ Под. ред. К.М.Оганяна. -СПб.: СПбТИС. -1995.
Закон «О занятости населения в Российской Федерации» (Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, №18, ст.565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №17, ст.1915; 1998 №30, ст.3613; 1999, №18, ст.2211)
Игнатьев Э. Г. Обзор рынка труда банковских специалистов Москвы.// Справочник кадровика №3, 2004.
Кабалин А., Кларк С. Инновации на постсоветских предприятиях // Вопросы экономики. – №7, 2001.
Киселев И. Н. Особенности труда лиц, работающих на территориях, подвергшихся радиационному воздействию.// Справочник кадровика №10, 2003.
Кобзева С. И. Новое законодательство о трудовом стаже.// Справочник кадровика, №3, 2003.
Кротов А.Н. Совершенствование механизмов регулирования занятости инвалидов //Русский инвалид.- 1999г.- №10.-С.15
Нурдинова А. Ф.,Кучма Н. И., Костян И. А. Новое в трудовом законодательстве. Актуальные вопросы применения норм ТК РФ.// Справочник кадровика, №1, 2003.
Оганян К.М., Маргулян Я.А. Социальная политика государства/ Учебное пособие.- СПб: СПбГИЭУ, 2004
Оганян К.М., Стрельцов Н.М. Социальная работа в сфере безработицы./ Учебное пособие.- СПб.: издательство СПБ ГИСЭ, 2002.
Оганян К.М.; Стрельцов Н.М. Занятость населения и ее регулирование./ Серия: Учебник XXI века.- СПб.: Сударыня , 2003.
Орехов А.М. Интеллектуальная собственность //Социально-гуманитарные знания, №2, 2001.
Орлова Е. Е. Организация общественных работ.// Справочник кадровика, №5, 2003.
Пепешенко Ю. И. Трудовые отношения в субъектах малого предпринимательства и с работодателем – физическим лицом.// Справочник кадровика, №6, 2003.
Петров В. П. Переориентация военнослужащих на гражданские профессии. (Как найти работу уволенным из Вооруженных Сил). Советы психолога. М.: - 1993.—136 с.
Соколинский В.М. Психологические основы экономики. М.: ЮНИТИ, 2002.
Социальная работа за рубежом. ч.1,2./ Под. ред. К.М. Оганяна. СПб.: СПбТИС, 1999
Тененгаузер Д. Г. Рынок труда специалистов продовольственных розничных сетей Москвы.// Справочник кадровик, № 2, 2004.
Труд инвалидов: Сб. науч.-практ. работ /Комитет по занятости населения Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургский НИИ экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов. Вып. 2: Проблемы трудового устройства в системе мер социальной защиты инвалидов (январь-декабрь 1994 г.). СПб., 1995.-63с.
Голубева Э.А. Минаев Д.В. Методические аспекты планирования профессиональной карьеры. //Вестник ИНЖЭКОНА. Серия «Экономика». Вып. 4(13). 2006. Стр. 145-153.
Оганян К.М. Методика определения уровня профессиональной культуры служащих муниципальных органов управления. //Вестник ИНЖЭКОНА. Серия «Гуманитарные науки». Вып. 1(14). 2007. Стр. 14-26.
Голенкова З.Т., Игитханян Е.Д. Профессионалы – портрет на фоне реформ. //Социс №2, 2005. стр. 28-36.
Дидковская Я.В. Высшее образование как фактор профессионального продвижения. //Тезисы докладов и выступлений Всероссийского социологического конгресса «Глобализация и социальные изменения в современной России». Т. 12. М: Альфа-М. 2006.
Барков С.А. Рынок и организация в глобальную эпоху. //Социология №3 2006. Стр. 108-127.
Абрамова Н.В. Социологические интерпретации концепции «непрерывного обучения взрослых». //Социология №2 2006, стр. 153-165.
