- •Введение
- •Глава 1. Проблемы занятости трудоспособного населения на современном этапе социально-экономического развития.
- •Вопросы для рассмотрения:
- •1.1. Занятость населения и рынок труда
- •Численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости (по данным Федеральной службы по труду и занятости)
- •1.2. Спрос и предложение на рынке труда
- •Экономическая активность населения, занятость и безработица (по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости)
- •Динамика уровня экономической активности населения в возрасте 15-72 лет
- •Уровень экономической активности населения по возрастным группам в ноябре 2002 года
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий.
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 2 полная и неполная занятость населения
- •Горячая десятка профессий рабочих, служащих и итр востребованных на рынке труда Санкт-Петербурга в ноябре 2005 года.
- •Вопросы для рассмотрения:
- •2.1. Эффективное и неэффективное использование трудовых ресурсов
- •2.2. Видимая неполная занятость
- •2.3. Скрытая безработица и невидимая неполная занятость
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 3 Проблема рационального распределения трудоспособного населения по сферам общественно-полезной деятельности и оптимальной занятости
- •Вопросы для рассмотрения:
- •3.1 Трудовая активность населения и потенциальное предложение рабочей силы.
- •3.2 Движение кадров на рынке труда.
- •3.3 Качество рабочей силы.
- •3.4 Занятость по профессиям
- •3.5 Диверсификация видов занятости.
- •3.6. Безработица. Итоги деятельности службы занятости населения Санкт-Петербурга за октябрь 2005 г.
- •3.6.1. Безработица
- •Уровень безработицы в Российской Федерации в 1992-1999гг.
- •3.6.2. Итоги деятельности службы занятости населения Санкт-Петербурга за октябрь 2005 года.
- •Социально-экономическая ситуация, рынок труда и безработица в Санкт-Петербурге за 9 месяцев 2005 года
- •Изменение введенной в эксплуатацию жилой площади в 2004-2005гг.
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 4 Безработица, ее виды и динамика в обществе
- •Вопросы для рассмотрения:
- •4.1. Естественная безработица
- •4.2 Скрытая и открытая (регистрируемая) безработица
- •Вынужденная безработица
- •Структурная безработица
- •Технологическая безработица
- •Региональная безработица
- •Некоторые показатели деятельности региональных органов службы занятости
- •На рынке труда Санкт-Петербурга
- •4.3. Прогноз ситуации в сфере занятости и на рынке труда Санкт-Петербурга в 2006
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 5. Социально-экономические и психологические проблемы безработицы.
- •5.1. Снижение жизненного уровня оставшихся без работы
- •Доходы, прожиточный минимум для трудоспособного населения, средняя заработная плата в рф в сентябре 1999 года – марте 2000 года.
- •5.2. Утрата квалификации и потеря квалифицированных работников
- •5.3. Обострение криминогенной ситуации.
- •5.4. Усиление социальной напряженности и политической нестабильности.
- •5.5. Критическая зона рынка труда
- •5.6. Психологическое воздействие безработицы.
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 6 Организация служб занятости.
- •Вопросы для рассмотрения:
- •6.1. История возникновения служб занятости
- •6.1.1. Международное право в области занятости
- •6.1.2. Платное трудовое посредничество
- •6.1.3. Нормативные акты об организации служб занятости
- •6.1.4. Политика занятости в период после 60-х годов
- •6.1.5. Дополнительные нормативные акты: (профориентация и специальные программы занятости)
- •6.2. Организация и регулирование занятости населения
- •6.2.1. Полномочия служб занятости
- •6.2.2. Государственная служба занятости населения Российской Федерации
- •6.2.3. Регулирование занятости населения в Российской Федерации
- •6.2.4 Государственная политика в области содействия занятости населения
- •6.2.5. Средства политики занятости
- •6.3. Уровни решения проблем занятости
- •6.4. Российский рынок рекрутерских услуг
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 7. Правовое регулирование безработицы в Российской Федерации. Правовой статус безработного.
- •Вопросы для рассмотрения:
- •7.2. Порядок и условия признания граждан безработными
- •7.3. Подходящая и неподходящая работа
- •7.4. Права граждан в области занятости
- •7.4.1. Право граждан на выбор места работы
- •7.4.2. Право граждан на консультацию, профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и получение информации в органах службы занятости
- •7.4.3. Право граждан на профессиональную деятельность за пределами территории Российской Федерации
- •7.5. Гарантии государства в области занятости
- •Российская Федерация
- •Динамика числа замещенных рабочих мест в организациях (без субъектов малого предпринимательства)
- •Динамика численности безработных
- •Забастовки.
- •Санкт – Петербург
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 8. Социальная работа среди безработных
- •Вопросы для рассмотрения:
- •8.1. Цели социальной работы с безработными
- •8.1.1. Организация и финансирование социальной работы
- •8.1.2. Финансирование мероприятий по содействию занятости населения Российской Федерации
- •Основные средства реализации целей социальной работы являются:
- •8.2. Социальные гарантии и компенсации для безработных граждан в Российской Федерации
- •8.2.1. Гарантии социальной поддержки безработных
- •8.2.2. Порядок определения размеров пособия по безработице
- •8.2.3. Условия и сроки выплаты пособия по безработице
- •8.2.5. Размеры пособия по безработице гражданам» уволенным из организаций по любым основаниям, уволенным с военной службы и из органов внутренних дел
- •8.2.6. Размеры стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению органов службы занятости
- •8.3. Основные цели, задачи и уровни социально-психологической помощи обращающимся в центры занятости
- •8.3.1. Цели социально-психологической помощи безработным:
- •8.3.2. Уровни реализации социально-психологической помощи
- •Задачи социально-психологической помощи безработным.
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 9. Социальная защита неконкурентоспособных групп населения на рынке труда
- •9.1.2. Содействие занятости инвалидов
- •9.1.3. Зарубежный опыт по обеспечению занятости инвалидов
- •9.1.4. Содействие в трудоустройстве инвалидов в России
- •9.1.5. Квотирование рабочих мест для приема на работу инвалидов
- •9.3. Меры помощи безработной молодежи
- •9.4. Помощь в трудоустройстве военнослужащим, уволенным с военной службы и членам их семей
- •9.5. Участие работодателей в содействии занятости граждан, категории особо нуждающихся в социальной защите
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 10. Оказание помощи в повышении квалификации и профессиональной переподготовке. Организация общественных работ.
- •Вопросы для рассмотрения:
- •10.1. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан
- •10.2. Организация общественных работ
- •Состав участников общественных работ за 2003 и 2004 гг.
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 11. Организация психологической поддержки лиц, потерявших работу.
- •Вопросы для рассмотрения
- •11.1. Предоставление психологических услуг безработным гражданам
- •11.1. Предоставление психологических услуг безработным гражданам
- •11.1.1. Цели, задачи и принципы организации системы психологической поддержки безработных
- •1 1.1.2 Организация профконсультирования в районных отделах занятости населения
- •Организация групповой работы в гуп рцзн
- •11.2. Основные формы проведения тематических лекций. Семинаров, учебно-тренировочных программ с безработными.
- •Базовая программа «Клуб ищущих работу».
- •Модифицированная программа курса "Новый старт".
- •Специализированные учебно-тренинговые программы для отдельных категорий безработных граждан.
- •Вопросы для самоконтроля и семинарских занятий
- •Темы для докладов и рефератов
- •Российская федерация закон о занятости населения в российской федерации
- •Глава I. Общие положения
- •2. Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется органами службы занятости с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности.
- •1. К полномочиям федеральных органов государственной власти в осуществлении государственной политики в области содействия занятости населения относятся:
- •2. Федеральные органы государственной власти в области содействия занятости населения осуществляют меры активной политики занятости:
- •Глава II. Права граждан в области занятости
- •Глава III. Гарантии государства в области занятости
- •1. Гражданам Российской Федерации гарантируются:
- •2. Безработным гражданам гарантируются:
- •Глава IV. Регулирование и организация занятости населения
- •1. Мероприятия по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
- •2. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 n 122-фз.
- •1. Органы службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ.
- •5. Финансирование общественных работ производится за счет средств организаций, в которых проводятся эти работы.
- •Глава V. Участие работодателей в обеспечении занятости населения
- •4. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 n 122-фз.
- •3. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 n 122-фз.
- •Глава VI. Социальные гарантии и компенсации
- •3. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 n 122-фз.
- •2. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 n 122-фз.
- •3. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 n 122-фз.
- •7. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 n 122-фз.
- •2. Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.
- •Глава VII. Контроль за исполнением настоящего закона и ответственность за его нарушение
- •Анализ ситуации на рынке труда Санкт-Петербурга в 2005 году
- •Сведения о массовых увольнениях на предприятиях
- •Итоги деятельности службы занятости населения Санкт-Петербурга за январь 2006 года.
- •Темы для рефератов и курсовых работ по дисциплине «Занятость населения и ее регулирование»
- •Вопросы к зачету и экзамену по дисциплине «Занятость населения и ее регулирование»
- •Оглавление
- •Глава 1. 6
- •Глава 2 41
- •Глава 3 66
- •Глава 4 111
- •Глава 7. Правовое регулирование безработицы в Российской Федерации. Правовой статус безработного. 219
- •Глава 8. Социальная работа среди безработных 246
- •Глава 9. Социальная защита неконкурентоспособных групп 272
- •Глава 10. 323
7.4. Права граждан в области занятости
Права граждан в области занятости определены в ст.8,9,10,11 закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
7.4.1. Право граждан на выбор места работы
Граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю (организация (юридическое лицо) либо физическое лицо, с которым гражданин вступает в трудовые отношения), или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
Решение о приеме на работу оформляется путем заключения трудового договора (контракта) между работодателем и лицом, принимаемым на работу.
Порядок и условия заключения трудовых договоров (контрактов) при трудоустройстве регулируются законодательством Российской Федерации о труде.
7.4.2. Право граждан на консультацию, профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и получение информации в органах службы занятости
Граждане имеют право на бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, возможности профессионального обучения.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет также имеют право на бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в органах службы занятости в целях выбора профессии и возможности получения профессионального обучения.
Безработные граждане имеют также право на бесплатные профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости.
7.4.3. Право граждан на профессиональную деятельность за пределами территории Российской Федерации
Граждане имеют право на самостоятельный поиск работы и трудоустройство за пределами территории Российской Федерации.
7.5. Гарантии государства в области занятости
Численность населения РФ с 1996 по 2005 гг.: незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в службе занятости; имеющих статус безработных; безработным, которым назначено пособие по безработице; потребность предприятий в работниках, заявленная в службу занятости населения РФ представлены в таблицу 7.1 и по Санкт-Петербургу - таблица 7.5.
Таблица 7.1
Российская Федерация
Численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в службах занятости, тысяча человек, январь |
||||||||||
|
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
Российская Федерация |
2702.3 |
2788.5 |
2202.9 |
2174.7 |
1436.3 |
1238.4 |
1402.8 |
1791.4 |
1859.7 |
2183.1 |
Численность граждан, имеющих статус безработных, тысяча человек, январь |
||||||||||
|
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
Российская Федерация |
2417.7 |
2515.5 |
1970 |
1937.6 |
1234.6 |
1052.6 |
1176.8 |
1550.2 |
1639.6 |
1937.6 |
Численность безработных, которым назначено пособие по безработице, тысяча человек, январь |
||||||||||
|
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
Российская Федерация |
2099 |
2260.8 |
1746.5 |
1759.7 |
1065.8 |
923.4 |
1057 |
1340 |
1286.7 |
1617.9 |
Потребность предприятий в работниках, заявленная в службы занятости, человек, январь |
||||||||||
|
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
Российская Федерация |
294224 |
257027 |
363627 |
329476 |
597874 |
749661 |
858234 |
805406 |
810351 |
755418 |
Численность экономически активного населения к концу января 2006г. составила, по оценке, 74,1 млн.человек, или около 51% от общей численности населения страны.
Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в крупных и средних организациях. В декабре 2005г. на них работало 37,8 млн.человек, или 55,1% общей численности занятых. Кроме того, в крупных и средних организациях привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 2,0 млн.человек (в эквиваленте полной занятости). Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников в крупных и средних организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в декабре 2005г. составило 39,8 млн. и было меньше, чем в декабре 2004г. на 0,4 млн.человек, или на 1,0%.
Динамика числа замещенных рабочих мест в организациях, численности безработных, число организаций, в которых прошли забастовки, число участников в них представлены в таблицах 7.2, 7.3, 7.4.
Таблица 7.2