Изменение введенной в эксплуатацию жилой площади в 2004-2005гг.
Диаграмма 3.3
В августе 2005 года на крупных и средних предприятиях работало 1 млн. 317,5 тысяч человек, из них 1 млн. 253 тысяч человек - штатных работников (95,0%). На условиях совместительства привлекалось 29,3 тысяч человек (2,3%), по договорам гражданско-правового характера - 35,2 тысяч человек (2,7%).
Численность экономически активного населения (ЭАН) в Санкт-Петербурге составила 2541 тысяча человек, численность занятых в экономике - 2472 тысяча человек (уровень занятости населения - 97,3% к ЭАН). Численность безработных по определению МОТ равна 69 тыс. человек (уровень общей безработицы - 2,7% к ЭАН).
Обращения граждан за содействием в трудоустройстве в ГСЗ в январе - сентябре 2005 года (129,9 тысяч человек) были на уровне аналогичного показателя 2004 года. Удельный вес численности обратившихся в ГСЗ граждан (с учетом лиц, перешедших с прошлого года) в численности экономически активного населения (ЭАН) составил 7,5%.
В течение девяти месяцев динамика численности регистрируемых безработных носила колебательный характер с выраженной тенденцией к сокращению к концу сентября: на 01.01.2005г. - 0,8%, 01.04.2005г. - 0,84%, 01.07.2005 - 0,8%, 01.10.2005г. - 0,76% к ЭАН. Напряженность на рынке труда Санкт-Петербурга на 30.09.2005г. составила 0,66 (на 30.09.2004г. - 0,72) отражена в диаграмме 3.3.
В январе-сентябре 2005 года в районные центры занятости за содействием в трудоустройстве обратилось 129861 человек, а с учётом лиц, перешедших с прошлого года, специалисты службы занятости оказывали различные услуги 191152 гражданам, ищущим работу.
Оценивая результаты работы службы занятости, можно констатировать, что услуги, предоставляемые ищущим работу гражданам, всегда ими были востребованы. По численности обратившихся в службу занятости прослеживается положительная динамика: от 140 тысяч человек в 2000 году до 170 тысяч человек в 2005 году с некоторым превышением этого показателя в отдельные годы. В целом же, следует отметить устойчивый рост обращений за последние три года, когда на рынок труда вышли категории граждан, испытывающие трудности в поиске работы и ранее не пользовавшиеся услугами службы занятости.
Отмечается рост доли незанятых трудовой деятельностью граждан (с 73,7% в 2000 году до 77,7% в 2005 году); лиц, ищущих работу впервые (с 21,6% до 30,2%); инвалидов (с 3,8% до 5,2%); высвобожденных работников (с 6,3% до 6,9%).
За эти же годы доля трудоустроенных из числа обратившихся возросла с 39,0% в 2000 году до 57,6%, в 2005 году. За девять месяцев 2005 года при содействии ГСЗ нашли работу 74818 человек (100,5% к 2004 году).
Динамику численности граждан, обратившихся в службу занятости в январе-сентябре 2005 года и трудоустроенных при ее содействии отражает диаграмма 3.4.
Динамика обратившихся в служу занятости Санкт-Петербурга в 2000-2005гг.
Диаграмма 3.4 |
|
За 9 месяцев 2005 года были признаны безработными 26030 человек, что на 16,7% больше, чем в январе-сентябре 2004 года. Всего, в сумме безработными, перешедшими с прошлого года, на учете в службе занятости состояло 45971 человек (на 10,6% больше). Среди признанных безработными женщин было 68,5%, молодежи - 25,5%, инвалидов - 13,6%.
В целом численность состоящих на учете безработных в течение 2005 года составила 54,0 тысячи человек, что по сравнению с 2004 годом меньше на 700 человек, а по сравнению с 2000 годом - на 2,5 тысячи человек, или на 4,4%.
В течение января-сентября 2005 года было снято с учета безработных 26766 человек (58,2% от состоявших на учете в течение периода), из них нашли работу 12957 человек (48,4% в числе снятых с учета), направлены на профобучение 1949 человек (7,3%), оформлены на досрочную пенсию 343 человека (1,3%), сняты с учета по другим причинам 11517 человек (43,0%).
На конец отчетного периода состояло на учете безработных 19205 человек (115,9% к январю-сентябрю 2004 года), в том числе женщин - 13716 человек (115,2%), молодежи 16-29 лет - 3895 человек, инвалидов - 3213 человек (115,8%), граждан, уволенных с военной службы - 70 человек (132%).
Основными причинами роста численности безработных в 2005 году стали:
увеличение масштабов высвобождения работников в результате продолжающейся реструктуризации различных отраслей экономики;
низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без опыта работы; женщин, имеющих малолетних детей; инвалидов);
сокращение финансовых средств из федерального бюджета на реализацию мероприятий активных программ занятости для различных групп безработных, в первую очередь, лиц, испытывающих трудности в поиске работы.
Оценивая динамику причин снятия за период с 2000 по 2005 годы, следует отметить (См. диаграмму 3.5):
снижение доли трудоустроенных безработных в общем числе снятых с учета с 57,0% в 2000 году до 48,4% в 2005 году;
снижение доли лиц, направленных на профобучение, с 18,7% до 7,3% и оформленных на досрочную пенсию с 2,7% до 1,3%;
рост доли безработных, снятых с учета по другим причинам с 21,6% до 43,0%. Среди этих лиц - большинство граждан, не явившихся на перерегистрацию свыше одного месяца без уважительных причин (около 70%). Эти граждане представляют собой достаточно активный и социально-адаптированный к современным условиям рынка труда контингент (в основном, это лица, уволившиеся по собственному желанию - 60%), потеря которого нежелательна для службы занятости. При должном внимании к этой категории граждан могли быть существенно улучшены показатели трудоустройства безработных.
В числе безработных доля граждан, испытывающих трудности в поиске работы и нуждающихся в социальной защите, составила 34,9%. Этот показатель достаточно стабилен как по сравнению с началом года (тоже 34,9%), так и по сравнению с аналогичным периодом 2004 года (36,0%).
Диаграмма 3.5 |
|
Рост данного показателя за эти годы составил 124,1%. Основной причиной увеличения продолжительности безработицы за последние годы является существенное изменение состава безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости. Возросла доля лиц ограниченно трудоспособных, с социальными проблемами, а также с повышенными требованиями к заработной плате, условиям и регламентом труда.
Доля безработных, состоявших на учёте свыше восьми месяцев, на 30.09.2005 года составляла 27,7%, на 01.01.2005 года - 20,5%.
В январе-сентябре 2005 года на реализацию активных программ занятости было израсходовано 35,3 млн. рублей (в январе-сентябре 2004 года - 40,6 млн. рублей), в том числе из федерального бюджета 10,3 млн. рублей (в январе-сентябре 2004 года - 20,6 млн. рублей), из бюджета Санкт-Петербурга 24,7 млн. рублей и из средств работодателя 349 тысяч рублей. Это позволило направить на общественные работы 609 человек, организовать временное трудоустройство 347 безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, оказать содействие самозанятости 72 гражданам, организовать 7 межрегиональных, городских, специализированных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, на которых побывало 59,7 тысяч человек; трудоустроить на временную работу 11080 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Организовано информирование населения и работодателей о положении на рынке труда.
Среди мер активной политики занятости важная роль принадлежит профессиональной ориентации и профессиональному обучению безработных граждан.
За 9 месяцев 2005 г. получили профориентационные услуги 35691 человек, в том числе 24621 зарегистрированный безработный. Направлено на профобучение 1949 человек из числа безработных; закончили профобучение 1720 человек; проходили обучение на 30.09.2005 г. - 607 человек.
В январе-сентябре 2005 года в службу занятости 7168 предприятиями была заявлена потребность в 182433 работниках (146797 человек - за 9 месяцев 2004г.). Информацией о потребности в рабочей силе смогли воспользоваться все желающие из 1007,7 тысяч граждан, обратившихся в центры занятости за информацией и консультацией. Содействие службы занятости в трудоустройстве ищущих работу граждан позволило многие из полученных заявок удовлетворить.
По состоянию на 30.09.2005 г. в банке вакансий службы занятости потребность в работниках составила 63792 человека, в том числе по рабочим профессиям - 48035 человек. На конец сентября 2005г. на одного ищущего работу гражданина приходилось по 1,2, а на одного зарегистрированного безработного - около 3,3 вакансий. Средняя продолжительность "существования" вакансии составила 2,8 месяца.
За 9 месяцев 2005 года на социальную поддержку безработных было затрачено 217,1 млн. рублей из федерального бюджета, в томи числе на выплату пособий по безработице - 202,8 млн. рублей, досрочных пенсий - 8,96 млн. рублей, материальной помощи - 15,1 тысяч рублей, на выплату стипендий обучающимся безработным - 5,3 млн. рублей.
Величина среднемесячного размера пособия по безработице в сентябре составила 1775,4 рубля, стипендии - 1263,8 рубля.
Минимальное пособие по безработице (720 руб.) в сентябре получали 38,9% от всех получателей пособия, максимальное (2880 руб.) - 24%. Стипендию в минимальном размере (720 руб.) в сентябре получали 67,9% от общего числа граждан, проходящих профобучение по направлению службы занятости и получающих стипендию.
Анализ результатов работы в январе-сентябре текущего года убедительно показывает, что обеспечение занятости населения продолжает оставаться одной из острых социально-экономических проблем. На ее решение должны быть направлены основные усилия структурных подразделений Управления и ГУ ЦЗН.
Диаграмма 3.6 Динамика состава граждан, испытывающих трудности в поиске работы и обратившихся за содействием в службу занятости, в 2000-2005 годах (в % от обратившихся) |
|
Особенности рынка труда в переходной экономике.
В заключении главы необходимо отметить, что рынок труда переходного периода отражает многие противоречия этого времени и имеет ряд особенностей:
Высокий уровень неформальной занятости. Характерное наличие в больших масштабах неформальной занятости ведет к стихийности на рынке труда, затрудняет процесс его регулирования;
Ригидность изменения менталитета. Так, например, в начале 90-х годов прошлое еще настолько сильно воздействовало на формирование новых трудовых отношений, что несмотря на спад производства на отдельных предприятиях и отсутствие реальных условий для улучшения своего материального положения работники продолжали работать без оплаты;
Неадекватные глубине спада масштабы открытой безработицы. При сохранении почти прежнего, очень высокого предложения рабочей силы, складывается четкая, длительного действия тенденция к ограничению эффективного спроса на рабочую силу;
Высокая подвижность рабочей силы. При довольно высоком уровне общей безработицы сохраняется большая подвижность рабочей силы, что свидетельствует, с одной стороны, об определенном динамизме сферы занятости при переходе к рыночным отношениям, а с другой - стремлении населения приспособиться к новым условиям хозяйствования.