Уровень безработицы в Российской Федерации в 1992-1999гг.

Показатель	1992г.	1993г.	1994г.	1995г.	1996г.	1998г.	1999г.
Количество безработных, млн. чел.
По методологии МОТ	3,6	4,2	5,5	6,4	6,8	6,5	8,6
В том числе лица со статусом безработного	0,6	0,8	1,6	2,3	2,5	2,0	1,9
Уровень безработицы (% от экономически активного населения), в том числе
Общей	4,7	5,6	7,4	8,8	9,4	9,0	11,8
Официальной	0,8	1,1	2,2	3,2	3,4	2,8	1,7

Перепроизводство инженерно-технических кадров привело к высокому уровню их безработицы, и заметного улучшения в ближайшие годы не предвидится. Однако, независимо от времени года одним из важнейших факторов выбора работы является ее соответствие специальности, профессиональным интересам. После уровня заработной платы этот фактор занимает второе место. Около половины опрошенных отмечают важность данного аспекта выбора работы (в декабре 1998 г. – 51,4%, в марте 1999 г. – 47,2%, в июне – 48,7%, в сентябре – 50,5%).

3.6.2. Итоги деятельности службы занятости населения Санкт-Петербурга за октябрь 2005 года.

В октябре 2005 года в государственную службу занятости (ГСЗ) обратилось за содействием в трудоустройстве 17 570 человек (на 365 человек больше по сравнению с прошлым месяцем), из них 12 593 человека (71,7%) - не занятые трудовой деятельностью. Всего за десять месяцев 2005 года за содействием в трудоустройстве в ГСЗ обратилось 147 431 человек.

Из числа обратившихся в октябре было признано безработными 3318 человек (на 60 человек больше, чем в сентябре), а с начала года - 29 348 человек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года прирост этого показателя составил 13,3%.

К концу октября численность ищущих работу граждан, состоящих на учете в службе занятости, составила 54 658 человек, в том числе 46 522 человека- не занятые трудовой деятельностью.

К концу октября в органах государственной службы занятости состояло на учете 18733 безработных граждан.

Уровень регистрируемой безработицы на 30.10.2005 к численности экономически активного населения составил 0,74%.

Коэффициент напряженности (отношение числа граждан, не занятых трудовой деятельностью, к числу вакансий) на конец октября был равен 0,79.

За отчетный месяц при содействии службы занятости нашли работу 10788 человек, из них 1524 безработных. Всего с начала года было трудоустроено 85 606 человек, в том числе 14 481 безработных.

В октябре было направлено на профессиональное обучение 255 человек, закончили профессиональное обучение 31 человек, продолжают обучение на конец месяца 837 человек.

Получили услуги по профессиональной ориентации в октябре 5854 человека, с начала года - 41 545 человек.

В течение октября ГСЗ предоставила обращающимся гражданам 115,9 тысяч консультационных услуг по различным вопросам, с начала года - 1154,5 тысяч услуг.

В октябре 2005 года ГСЗ производила выплаты пособия по безработице безработным гражданам, стипендий лицам, проходящим профессиональное обучение по направлению службы занятости, оказание материальной помощи и оформление досрочных пенсий.

Средний размер пособия в октябре составил 1842,72 руб., средний размер стипендии - 1140,07 руб.

В течение октября в городской банк вакансий было введено 20174 новых вакансий, полученные от 3443 предприятий города. С начала года в ГСЗ было заявлено 202607 вакансии. В результате использования и снятия вакансий в течение месяца на конец октября городской банк располагал 59038 свободными рабочими местами, что на 4754 единицы меньше по сравнению с началом месяца. Доля вакансий по рабочим профессиям составила 75%.

Наибольшую потребность в кадрах заявляли предприятия и организации промышленности, строительства, торговли и общественного питания по следующим профессиям и специальностям: для рабочих - охранник, слесарь-сантехник, электрогазосварщик, электромонтер, повар, официант, каменщик, водитель, токарь; для служащих - военнослужащий, медицинская сестра, менеджер по продажам, кассир, бухгалтер, оператор, милиционер, инженер, мастер, секретарь.

В целях содействия в трудоустройстве ищущих работу граждан и удовлетворения спроса на рабочую силу районными центрами занятости населения в октябре было проведено 37 районных и межрайонных ярмарок вакансий рабочих и учебных мест и гарантированных собеседований.

Практически для всех ведущих отраслей экономики Санкт-Петербурга по-прежнему характерен рост спроса на рабочую силу, сопровождаемый недостаточным предложением труда. Сохраняется профессионально -квалификационный и территориальный дисбаланс спроса и предложения. По оценке в 2005 году полный спрос на рабочую силу (потребность в рабочей силе) составит около 720 тысяч человек; полное предложение рабочей силы не превысит 622 тысячи человек. Несоответствие этих показателей оценивается в 98 тысяч человек.

В числе 54,7 тысяч ищущих работу, состоявших в службе занятости на 31.10.2005г., число незанятых трудовой деятельностью граждан составило 46,5 тысяч человек (См. диаграмму 3.1).

Диаграмма 3.1

Спрос на рабочую силу (заявленная потребность в работниках на 31.10.2005г.) определялся в 59,0 тысяч человек. Напряженность на рынке труда Санкт-Петербурга в октябре была равна 0,79 (См. диаграмму 3.2).

Диаграмма 3.2

Сохраняется структурная безработица, при которой наблюдается значительное несоответствие структуры рабочих мест (спрос) структуре рабочей силы (предложение) на рынке труда по таким признакам, как образование, возраст, пол, профессия, квалификация.

Продолжилось сокращение численности зарегистрированных безработных. По сравнению с прошлым месяцем этот показатель снизился на 472 человека, или на 2.5% (с 19205 до 18733 человек). Это объясняется тем, что значительное число безработных было направлено на профобучение (862 человека в сентябре и октябре), трудоустроено - 3064 человека, снято по другим причинам (3718 человек за два последних месяца).

В октябре 2005 года среди безработных Санкт-Петербурга доля лиц, работавших по рабочим профессиям, равнялась 43,9%, доля вакансий для рабочих - 75,5%; доля лиц с высшим и средним профессиональным образованием составляла 53,6%, в то же время в структуре имеющихся в службе занятости вакансий лишь 24,5% были для специалистов и служащих.

При сокращении числа занятых на руководящих должностях аппарата государственного управления, армии возник специфический вид безработицы лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях и непроизводственных форм.

Неудовлетворительное состояние рабочей силы снижает потенциальные возможности трудоустройства, в результате чего появляются незаполняемые вакансии, особенно на рабочие места предполагающие использование малоквалифицированных и рабочих без профессии. Наличие непрестижных рабочих мест ограничивает выбор работы для молодежи, ведет к дополнительному давлению на рынок труда, увеличивает непроизводительные издержки на медицинскую реабилитацию лиц, пострадавших от производственных травм, снижает вероятность их последующего трудоустройства, отвлекает средства из бюджета, необходимые для расширения сферы приложения труда.

Одновременно прогнозируется возрастание спроса на высококвалифицированных рабочих (особенно строительных специальностей и, прежде всего, негосударственного сектора), работников учреждений рыночной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, различных агентов, работников правоохранительных органов.

К сожалению, иждивенческие позиции и привычка рассчитывать на «авось» еще сильны в сознании. В ситуации угрозы потери работы демонстрируют также пассивные поведенческие установки (около 47% находящихся под угрозой массового высвобождения выступали за сохранение своего рабочего места любой ценой и были согласны мириться с задержками зарплаты и недоплатами. Менее всех готовы к переменам работники государственных учреждений, более других - работники частных предприятий.

Половина респондентов уверена, что в случае потери работы они вновь легко трудоустроятся, четверть - не имеет ясного представления о своих перспективах и только пятая часть - думает, что это будет трудно.

Став реальностью переходного периода, безработица не могла не отразиться на жизни большинства российских граждан и их восприятии данного феномена. Если в преддверии экономических реформ, по данным ВЦИОМ, 27 % опрошенных респондентов считали, что безработица в небольших количествах даже полезна и необходима, то уже к 1994 году их число сократилось до 21 %, а доля граждан, считавших безработицу недопустимой в нашей стране, увеличилась за тот же период с 39 % до 47 %.

Данные опросов показывают, что неприятие населением безработицы значительно усилилось с 1993 годом. Именно в этот период ухудшение экономической ситуации привело к открытым высвобождением работников с предприятий, увеличению доли простаивающих предприятий, росту численности работников, отправляемых в административные отпуска, а сокращение занятости стало сопровождаться резким ростом темпов регистрируемой безработицы. Видимо, 1993 год можно рассматривать, как переломный с точки зрения осознанности отношения населения к безработице как реальному явлению нашей жизни Сложившиеся при советской системе «всеобщей занятости» стереотипы сохраняли восприятие безработицы как зла, но внешнего по отношению к нашей действительности и конкретно к каждому из нас. В то время мало кто представлял, что к середине 1996 года с угрозой потерять или не найти работу столкнется почти каждый десятый экономически активный гражданин нашего общества. В 1995 году нарастание опасений потерять работу отмечали восемь из десяти опрошенных респондентов, а в перечне наиболее злободневных проблем рост безработицы вышел на второе место.

Поэтому неудивительно, что уже в 1995 году 85% опрошенных россиян выразили мнение, что государство обязано обеспечить работой каждого желающего работать (в 1991г так считали 90% респондентов). И вряд ли это можно трактовать как ментальную неготовность россиян существовать с этим явлением, поскольку за этим мнением стоит реальный страх не только потерять, но, что более важно, - не найти работу. Увеличение из года в год доли регистрируемых безработных в общей численности безработных говорит о том, что безработица постепенно начинает восприниматься населением как привычное явление, а регистрация в службе занятости - как первый естественный шаг. Подтверждением тому служат и результаты наших обследований. Если в 1992 году значительная часть незанятого населения не обращалась на биржи труда по причине - «стыдно быть безработным», то в 1996 году такая причина не отмечалась вообще (См.: Четвернина Т. 1998), а в 2006 году незначительная часть незанятого населения обращалась на биржу труда (См.: Оганян К.М., Бранский В.П. 2006).