27. Проблемы процессуальной ответственности Процессуальная ответственность

Существует большое разнообразие теории юридического процесса. Именно необходимость обеспечения нормального течения юр. процесса вызывает необходимость сущ-ия ЮО в этой сфере.

Любая обязанность только тогда становится мерой должного поведения, когда ей корреспондирует ЮО за её нарушение. Течение любого процесса зависит от того, как его участники исполняют свои обязанности. Но нельзя понимать этот тезис в таком смысле, что за КАЖДУЮ юридическую обязанность должна устанавливаться специфическая мера отв-сти.

Бессонов предлагает всю процессуальную отв-сть в соотв-вии с отраслевой принадлежностью разделить на конст-процессуальную, гр-проц, арб-проц и уг-проц. Все эти виды отв-сти еще не сформированы окончательно, идет процесс их формирования.

Важен момент разграничения материальной и проц. отв-сти.

Конституционно-процессуальная отв-сть:

- необходима отв-сть за несоблюдение законодательными органами процедур принятия НПА, а также за волокиту;

- проблема исполнения постановлений КС - необходимо установить отв-сть за неисполнение актов КС для законодательных органов;

- ст.315 УК РФ - неисполнение решений суда.

- возвращение закона без рассмотрения Президентом. Возможное решение этой проблемы: Президент в любом случае должен подписать закон, принятый с соблюдением установленного законом порядка, а в случае недовольства законом - обратиться в КС РФ.

Ст.54 ФКЗ о КС - основания и санкции за определенные действия, совершенный в ходе конст. процесса.

Административный процесс

В свое время дело чуть ли не дошло до принятия административно-процессуального кодекса, но законодатель отказался от этой идеи и пошел по пути принятия различных административных регламентов.

Адм. процесс - категория слабо представленная в действующем зак-ве, все процессуальные правонарушения по сути охватываются материальными составами.

Гражданско-процессуальная отв-сть

Наиболее развитый вид отв-сти. Регламентирует наложение штрафов. Субъектами гр-пр отв-сти сегодня являются как сами участники гр. процесса, так и лица, содействующие его осуществлению или несущие обязанность не препятствовать ему (предоставление док-в по запросу суда, ДЛ, обязанные производить отчисления по исполнительному листу и т.д.).

Арибтражно-проц. отв-сть

В сущности аналогична гр-проц, но имеет свою специфику. Спец. основания для такой отв-сти - утрата ИЛ и неисполнение судебного акта банком или кредитной организацией.

Уголовно-процессуальная отв-сть

Может наступать как отдельно от УО, так и вместе с ней. Лицо находится под стражей - на нем лежит и мат. и проц. обязанность (побег). В отношении обвиняемого избрана мера пресечения - подписка о невыезде, при этом он давит на свидетелей и препятствует осущ-ию процесса. Уг.-проц. мера отв-сти - ему заменят меру пресечения на более строгую, но есть основания и для применения уг.-пр. отв-сти по статье "препятствование осущ-ию правосудия".

Порядок наложения уг.-проц. отв-сти - ст.117 УПК РФ, кто является участником уг. судопроизводства? Это в том числе суд, дознаватель, следователь, прокурор. Субъект, уполномоченный налагать взыскание - суд, но он не будет применять эту меру в отношении себя самого.

УПК позволяет стороне защиты не подчиняться воле председательствующего. Здесь установлена специфическая мера отв-сти - направление сообщения в адвокатскую палату. УПК прямо говорит о том, что обвиняемый вправе использовать любые не запрещенные законом способы, на него не мб наложен штраф.

Является ли сам суд субъектом проц. отв-сти? Да, т.к.

- в з-не о статусе судей сказано, что судья обязан неукоснительно соблюдать К и др. з-ны РФ, предусмотрена дисциплинарная отв-сть;

- ст.1070 ГК РФ - Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда

- ряд статей УК: халатность, неправосудный приговор и т.п.

НО это не спец. вид процессуальной отв-сти судей, но зак-во движется в сторону создания института такой отв-сти (пример - з-н о компенсации, такая компенсация - еще один случай безвиновной отв-сти).

Проц. отв-сть носит подчиненный хар-р по отношению к отв-сти за нарушение мат.норм права.

Значение проц. отв-сти:

- обеспечивает соблюдение проц. норм;

- обеспечивает возложение отв-сти за нарушение мат. норм права.

09.11.11