МОСКОВСКИЙ АВИАЦИОННЫЙ ИНСТИТУТ

Кафедра социологии, психологии и социального менеджмента

Методическая разработка для проведения лекции по дисциплине «Теория организации»

по теме № 10 «Проектирование организации»

Лекция 10 «Проектирование организационных систем»

Разработал: старший преподаватель кафедры социологии, психологии и социального менеджмента Коваль П.Р.

Москва 2012

Учебные вопросы:

1. Понятие проектирования организационных систем.

2. Методы проектирования организационных систем. Этапы проектирования.

3. Механизмы и принципы проектирования организационных систем.

4. Ликвидация организации.

5. Институт банкротства в системе экономической санации организаций.

1. Понятие проектирования организационных систем

В предыдущих темах мы рассматривали организацию и как объект и как процесс. Изучали системный подход как особый взгляд на организацию. При этом необходимо понимать, что набор определенных ее элементов (например, материальных, трудовых, финансовых информационных ресурсов для фирмы) еще не является организацией. Как и почему система начинает функционировать? Для того, чтобы вдохнуть в организацию жизнь, необходимо соединить работников, ресурсы и виды деятельности между собой. Как сейчас говорят многие ученые - владеть ключевой компетенцией, т.е. исключительным знанием и опытом того, как организовать и управлять бизнес-процессом (процедура по созданию конечного продукта, услуги из привлеченных ресурсов). При этом все чаще организацию рассматривают не вообще, а в пределах отдельно взятых процессов – проектов. Например, у всех на слуху 4 национальных проекта по доступному жилью, образованию, здравоохранению и сельскому хозяйству. В области телекоммуникаций бизнес развивается по пути управления не компанией в целом, а совокупностью отдельных проектов, например, по установке видеоконференций, обеспечения Интернета по оптоволокну. Банки часто кредитуют не фирму вообще, а отдельные проект. Это так называемое проектное финансирование. Так, Сбербанк финансирует строительство зданий и офисных помещений по схеме 20/80 (20% собственных, 80% кредитных средств). Представляется, что такая проектная структура наиболее эффективна в управлении. При этом легче контролировать результат работы на каждом этапе, в отличие от многосторонних процессов, постоянно идущих в организации.

Чтобы понять суть поставленной проблемы, обратимся к понятию проектирование. Проектирование - это процесс создания проекта. Проект – это прототип, прообраза предполагаемого или возможного объекта, состояния. Прототип отличается от механического соединения отдельных частей в целое, так как учитывает воздействие различных факторов на результат. Проектирование организационных систем – комплекс работ по созданию предприятия, формированию структуры управления, обеспечения деятельности необходимыми ресурсами¹. Известный американский экономист Дж. Гелбрейт определил проектирование организации как «постоянный поиск наиболее эффективного сочетания организационных переменных».

Проектирование организационных систем, в основном, применяется на двух стадиях:

1) создания новых организаций,

2) изменения существующих (например, с внедрением новых технологий, выпуска нового продукта и т.п.).

Отсюда организационное проектирование будет иметь и разные цели: создание новой системы, усовершенствование старой, радикальное ее изменение. Часто проектирование применяется в форме инвестиционных проектов. Стоит отметить, что в настоящее время в практике менеджмента главенствуют, в основном, два подходя к организационным изменениям: реинжиниринг бизнес-процессов и всеобщее управление качеством. Первый является более радикальным процессом, требующим больших ресурсных затрат, дающим быстрые высокие результаты (в случае, естественно, успешной его реализации). Второй рассчитан на постепенное, обдуманное изменение процесса, ориентирован на долгосрочный период, дает более «скромные результаты», при этом не требует больших инвестиций.

Сложность организационного проектирования заключается в том, что факторы, влияющие на данный процесс, носят вероятностный характер, то есть мы не можем заранее с полной достоверностью определить их перечень и характеристики. К таким факторам относятся внешняя среда организации, технология, стратегия фирмы (цели), поведение работников и другие. В менеджменте их называют ситуационными переменными. Подобный взгляд отражен в ситуационном подходе к управлению. Он появился в конце 60-х гг. Здесь рассматривается понятие ситуация как конкретный набор обстоятельств, а также неопределенность (вероятность) событий. Эффективность менеджмента, по мнению сторонников теории, заключается в адаптации организации к факторам и ограничениям окружающей среды, то есть тем самым ситуационными переменными. Согласно этому подходу, в менеджменте нет наилучшего, единственно правильного решения. Лучшим будет то, которое подходит (адаптировано) именно в конкретной ситуации. Скорее это концепция является способом мышления, требующего оптимального решения при исходных факторах. Такая необходимость возникла из-за потребности менеджеров быстро решать проблемы в конкретных случаях. М. Мескон пишет о том, что любое решение в менеджменте это всегда «жертва во благо».

В современной литературе некоторые исследователи опираются на две базовые ситуационные переменные, обуславливающие структурные параметры организации.

1. Размер организации как базовая переменная. Как правило, для крупных организаций характерна более сложная структура, выше степень дифференциации, низкая доля административного персонала, большая степень децентрализации и формализации отношений, чем у мелких. Для крупных предприятий характерен эффект масштаба, который является результатом экономии на затратах (чаще постоянных) вследствие увеличения объема производства.

2. Технология как базовая переменная. Более сложная технология приводит к возрастанию уровней управления, интервала контроля за выполнением решений (между высшим и низовым звеном менеджмента); при технологии среднего уровня сложности этот интервал становится наибольшим.

Результатом организационного проектирования может выступать пакет документов, бизнес-план, стратегия.