2. Два вида экологических издержек производства. Природоохранные издержки

С экономической точки зрения, любой производственный процесс сопровождается возникновением двух видов издержек: экономическо­го ущерба от загрязнения и уничтожения окружающей среды и из­держек на природоохранную деятельность.

Охрана окружающей среды представляет собой процесс использо­вания ресурсов, продуктом которого является улучшение состояния окружающей среды. По своей экономической природе она не отлича­ется от любой другой полезной деятельности по созданию благ и ока­занию услуг, т.е. производственной деятельности. Связанные с охра­ной окружающей среды затраты ресурсов в денежном выражении представляют собой природоохранные издержки. К ним обычно от­носят затраты:

• на покупку, установку, обслуживание и ремонт природоохранного оборудования и средств экологического контроля;

• на модернизацию основного производства в целях обеспечения необходимого уровня экологической безопасности и ресурсосбе­ режения;

• на реализацию экологических и ресурсосберегающих программ (по сбо­ ру, переработке и безопасному хранению отходов, энергосбережению, строительству объектов экологической инфраструктуры и др.)

• на управление и контроль в области охраны окружающей среды и природопользования.

мс

X

W Q

Рис. 2. Кривая предельных природоохранных издержек

34

Природоохранные издержки на микроуровне могут рассматривать­ся с точки зрения суммарных, средних (удельных) и предельных вели­чин. Общие (совокупные, валовые) природоохранные издержки - это затраты на природоохранное мероприятие в целом. Средние природо­охранные издержки характеризуют величину затрат на борьбу с еди­ницей загрязнения. Предельные природоохранные издержки равны приросту общих издержек, вызванному борьбой с каждой дополни­тельной единицей загрязнения.

На рис. 2 Р - это издержки в денежном выражении; Q - объем за­грязнения окружающей среды в натуральных единицах; МС - кривая предельных природоохранных издержек. Точка W соответствует мак­симальному объему загрязнений, обусловленному данным производ­ственным процессом. Точка V делит отрезок OW на отрезки X и V. Отрезок X соответствует объему загрязнений, которые удалось пре­дотвратить благодаря природоохранной деятельности. Отрезок V по­казывает объем загрязнений, реально поступивших в окружающую среду. Поскольку отсчет начала природоохранной деятельности ве­дется от точки W, кривая предельных природоохранных издержек имеет отрицательный наклон. Иначе, чем больше загрязнений остает­ся в окружающей среде, тем ниже издержки, а чем больше загрязне­ний предотвращается, тем они выше.

Иногда кривую предельных природоохранных издержек изображают с положительным наклоном. В этом случае по оси абсцисс обозначается не объем загрязнений, поступающих в окружающую среду, а объем пре­дотвращенных загрязнений. Поэтому между результатами предотвра­щения загрязнений и природоохранными издержками существует пря­мая зависимость, что отражается в положительном наклоне кривой.