
- •Компенсационный менеджмент в отраслях бюджетной сферы
- •1. Понятие, виды и особенности бюджетных учреждений
- •2. Региональное планирование бюджетных расходов
- •3. Реформирование системы оплаты труда работников бюджетной сферы
- •4. Занятость и оплата труда работников бюджетной сферы
- •Распределение отраслей экономики и форм собственности по прогнозируемому уровню оплаты труда в 2005-2008 гг. В сравнении с бюджетной сферой
Распределение отраслей экономики и форм собственности по прогнозируемому уровню оплаты труда в 2005-2008 гг. В сравнении с бюджетной сферой
Группа1. Предприятия и организации, где уровень оплаты труда стабильно ниже, чем в бюджетной сфере
Швейная промышленность.
Лесное хозяйство (частные предприятия и организации). Сельское хозяйство.
Группа 2. Предприятия и организации, где уровень оплаты труда в 2005-2008 гг.
снизится по сравнению с бюджетной сферой
Оптовая и розничная торговля, общественное питание (муниципальные и частные
предприятия
и организации)3.
Культура и искусство (частные предприятия и организации).
Текстильная промышленность.
Кожевенная, меховая и обувная промышленность.
Лесное хозяйство (гос. предприятия и организации).
Группа 3. Предприятия и организации, где уровень оплаты труда в 2005-2008 гг.
будет сопоставим с бюджетной сферой
Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания
населения (муниципальные и частные предприятия и организации).
Транспорт (муниципальные предприятия и организации).
Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение (частные предприятия
и организации).
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность.
Связь (гос. предприятия и организации).
Лесное хозяйство (муниципальные предприятия и организации).
Оптовая и розничная торговля, общественное питание (гос. предприятия и организации). Группа 3-а. Предприятия к организации, где уровень оплаты труда в 200Е-2008 гг.
будет сопоставим с бюджетной сферой
Финансы, кредит, страхование (муниципальные предприятия и организации).
Мясная и молочная промышленность.
Группа 3-б. Предприятия к организации, где уровень оплаты труда в 2007-2008 гг. будет сопоставим с бюджетной сферой
Геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы (муниципальные предприятия и организации).
Информационно-вычислительное обслуживание (муниципальные предприятия и организации). Наука и научное обслуживание (муниципальные предприятия и организации).
Строительство (муниципальные предприятия и организации).
Группа 3-в. Предприятия и организации, где уровень оплаты труда в 2008 г. будет сопоставим с бюджетной сферой
Строительство (частные предприятия и организации).
Машиностроение и металлообработка.
Пищевкусовая промышленность.
Промышленность строительных материалов.
Группа 4. Предприятия и организации, где уровень оплаты труда в 2908 г. будет на 20-50 % выше, чем в бюджетной сфере
Транспорт (гос. и частные предприятия и организации). Строительство гос. предприятия и организации).
Рыбная промышленность.
Информационно-вычислительное обслуживание
(гос. и частные предприятия и организации).
Управление.
Образование (частные предприятия и организации). Наука и научное обслуживание (гос. и частные предприятия и организации). Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения (гос. предприятия и организации). Связь (муниципальные предприятия и организации). Химическая и нефтехимическая промышленность. Геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы (гос. предприятия и организации).
Труппа 5. Предприятия к организации, где уровень оплаты труда будет в 2 и более раз выше, чем в бюджетной сфере
Геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы
(частные предприятия и организации).
Нефтеперерабатывающая промышленность.
Финансы, кредит, страхование (гос. и частные предприятия и организации).
Цветная металлургия.
Электроэнергетика.
Угольная промышленность.
Черная металлургия.
Связь (частные предприятия и организации).
Группа 5. Предприятия и организации, где уровень оплаты труда будет значительно выше, чем в бюджетной сфере
Газовая промышленность.
Нефтедобывающая промышленность.
Технологии реформирования системы финансового обеспечения государственного здравохранения |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
Четкое определение объема государственного заказа для каждого бюджетного медицинского учреждения |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Определение количества и качества медицинских услуг |
|
Опеределение тарифов |
|
Возможность мониторинга и оценки |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
Разработка системы нормативов оказания услуг |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Тарифы-стоимость услуг |
|
Нормативы "резерва государственных медицинских мощностей" |
|
Нормативы финансирования отдельных видов специализированных учреждений |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
Переход по определенным категориям бюджетных медицинских учреждений к одинаковому финансировнаию |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
Конкурентное распределение бюджетных средств среди бюджетных медицинских учреждений |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
Совершенствование отчетности бюджетных медицинских учреждений |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
Перевод ряда бюджетных учреждений в государственные некоммерческие учреждения |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
"Множественность" систем оплаты труда персонала бюджетных медицинских учреждений |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Финансируются в рамках государственного заказа на оказание медицинских услуг |
|
Финансируется в рамках сметного бюджетного финансирования |
|
Финансируется для поддержания постоянных расходов |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
Рис 15.2. Технологии реформирования системы финансирования бюджетных мед. учреждений
Таблица 15.5. Отрасли экономики и формы собственности, которые могут конкурировать на рынке труда с бюджетной сферой в 2005-2008 гг.
Слабые и сопоставимые конкуренты бюджетной сферы на рынке труда |
Сильные стороны бюджетной сферы на рынке труда |
Слабые конкуренты |
Топливная промышленность |
сельское хозяйство |
Электроэнергетика |
легкая промышленность |
Черная и цветная металлургия |
лесное хозяйство |
Химическая и нефтехимическая промышленность |
Cопоставимые конкуренты |
Рыбная промышленность |
Машиностроение и металлообработка (с 2008 г) |
Транспорт (гос. и частные предприятия и организации) |
Промышленность строительных материалов (с 2008г.) |
Связь (муницип. и частные предприятия и организации) |
Пищевая промышленность, кроме рыбной (мясная и молочная промышленность- с 2006 г., пищевкусовая- с 2008г.) |
Геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы (гос. и частные предприятия и организации) |
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность |
Информационно-вычислительное обслуживание (гос. и частные предприятия и организации) |
Транспорт (муницип. предприятия и организации) |
Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения (госпредприятия и организации) |
Связь (гос. предприятия и организации) |
Образование (частные предприятия и организации ) |
Оптовая и розничная торговля, общественное питание (гос.предприятия и организации) |
Наука и научное обслуживание (гос. и часные предприятия и организации) |
Геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеоролгическая службы (муницип. Предприятия и оргагнизаци- с 2007г.) |
Финансы кредит, страхование |
Информационно-вычислительное обслуживание (муницип. Предприятия и организации- с 2007 г.) |
(гос. и частные предприятия и организации) |
Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания (муницип. И частные предприятия и организации) |
Управление |
Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение (частные предприятия и организации) |
|
Наука и научное обслуживание (муницип предприятия и организации — с 2007 г.) |
|
Финансы, кредит, страхование (муницип. предприятия и организации — с 2006 г.) |
|
СИСТЕМА ОПЛАТЫ ТРУДА В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Учреждения, финансируемые в рамках государственного заказа на конкурсной основе |
|
Учреждения, финансируемые в рамках семейного бюджетного финансирования |
|
Учреждения, финансируемые для поддержания постоянных расходов |
|
Учреждения, финансируемые из средств ОМС и средств, поступающих от оказания платных услуг |
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Первая часть-государственные гарантии. Вторая часть- переменная часть заработной платы. Выплаты в зависимости от результатов деятельности. |
|
Введение новой и более сложной системы оплаты труда. |
|
Использование рекомендованнойк применению РТК единой тарифно-квалификационной сетки |
|
Закрепление минимальных социальных гарантий. Уровень и порядок доплат по результатам работы определяется на уровне учреждения |
|
|
|
Рис. 15.3. Параметры системы оплаты труда в бюджетных учреждениях
Контрольные вопросы
1. Понятия, виды и особенности бюджетных организаций.
2. Финансовые средства бюджетных организаций.
3. Сущность реформирования оплаты труда в бюджетной сфере.
4. Переход к новым системам оплаты труда сотрудников бюджетной сферы.
5. Принципы построения новой системы оплаты труда.
6. Этапы перехода к новым системам оплаты труда.