27) Видатки на утримання будинків-інтернатів для старих та інвалідів

Фінансування витрат на утримання будинків-інтернатів для старих та інвалідів здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів. Особливості фінансування цих закладів зумовлені специфікою їхньої фінансово-господарської діяльності. В цих установах старі люди та інваліди перебувають на повному державному забезпеченні: отримують харчування, одяг, взуття та інші речі першої потреби, користуються медичними та культурно-освітніми послугами.

Ця категорія громадян отримує частину призначеної їм пенсії. Так, одиноким пенсіонерам, які проживають у будинках-інтернатах для старих та інвалідів, виплачується 25 відсотків від призначеної пенсії, але не менш як 20 відсотків від мінімальної пенсії за віком на місяць. У тому разі, якщо розмір їхньої пенсії перевищує вартість утримання в цих будинках-інтернатах, виплачується сума різниці між пенсією та вартістю утримання, але не менш як 25 відсотків від призначеної пенсії і не менш як 20 відсотків від мінімальної пенсії за віком на місяць.

Якщо у пенсіонера, який проживає в будинку-інтернаті для старих та інвалідів, є непрацездатні члени сім'ї, що перебувають на його утриманні, то пенсія виплачується в такому порядку: 25 відсотків, але не менш як 20 відсотків від мінімальної пенсії за віком отримує сам пенсіонер, а інша частина пенсії, але не більш як 50 відсотків від призначеної, виплачується зазначеним членам сім'ї.

Фінансування будинків-інтернатів здійснюється у межах сум, затверджених за кошторисами доходів і видатків. Обсяг видатків цих установ залежить від виробничих показників (кількість ліжок, кількість днів функціонування 1 ліжка, зовнішня кубатура будівель і споруд, внутрішня площа приміщень тощо) та норм видатків. Витрати на заробітну плату обслуговуючого персоналу визначаються за штатним розписом, типовими штатами і ставками заробітної плати, які встановлюються у тарифікаційному списку. Витрати за іншими категоріями видатків (на медикаменти та перев'язувальні засоби, продукти харчування, придбання устаткування та інвентарю, придбання м'якого інвентарю та обмундирування, інших матеріалів і предметів, оплату послуг з утримання будинків-інтернатів, оплату комунальних послуг та енергоносіїв тощо) визначаються в такому ж порядку, як і за установами охорони здоров'я.

У будинках-інтернатах для людей похилого віку та інвалідів можуть створюватися і функціонувати підсобні господарства та майстерні, доходи яких використовуватимуться на поліпшення культурно-побутових умов пенсіонерів. На фінансування будинків-інтернатів можуть спрямовуватися інші позабюджетні кошти, добровільні пожертвування підприємств, організацій і установ різних форм власності, громадян, кошти благодійних фондів тощо.

18) Фінансування програм соціального забезпечення молоді

Зведений бюджет передбачає також кошти на забезпечення молодіжних програм і заходів. Асигнування на здійснення цих заходів із державного бюджету становлять 55 відсотків, із місцевих бюджетів — 45 відсотків.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про сприяння соціальному становленню і розвитку молоді", Постанови Кабінету Міністрів України від 21 січня 1998 року здійснюються видатки на утримання Державного центру соціальних служб для молоді, у складі яких передбачені кошти на виплату заробітної плати працівникам центру, оплату послуг з утримання приміщень і обслуговування установ, відрядження, придбання інвентарю. Питома вага зазначених видатків становить близько 5 відсотків загального обсягу асигнувань державного бюджету на молодіжні заходи. На реалізацію молодіжних заходів, які здійснює зазначений центр, спрямовується близько 3 відсотків загального обсягу витрат із державного бюджету на галузь.

Видатки на централізовані молодіжні заходи здійснюються на підставі вищеназваного Закону України "Про сприяння соціальному становленню і розвитку молоді", а також Указу Президента України, якими були затверджені національні, державні програми щодо реалізації державної політики з питань становища молоді, сім'ї і дітей. До таких програм належать: Національна програма планування; Національна програма "Українська родина"; Програма запобігання торгівлі жінками та дітьми. Видатки на здійснення централізованих молодіжних заходів становлять щорічно близько 75 відсотків витрат державного бюджету на цю галузь.

Відповідно до Указу Президента України "Про додаткові заходи щодо реалізації державної молодіжної політики" від 04.12.96 р., а також Закону України "Про молодіжні та дитячі громадські організації", фінансування програм і проектів молодіжних громадських організацій здійснюється через Міністерство у справах сім'ї та молоді України, а саме на виконання програм і проектів, що реалізуються Українським національним комітетом молодіжних організацій, виділяється щорічно близько 9 відсотків коштів від загального обсягу державного бюджету, який передбачено на реалізацію молодіжних програм.

Показники, що приймаються для розрахунку обсягу фінансування програм, обчислюються, виходячи із затверджених чинним законодавством норм, прогнозних цін і тарифів, із кількості молодіжних установ, заходів, які здійснюють державні органи у справах сім'ї та молоді, затвердженої штатної чисельності.

За економічною класифікацією видатків молодіжні програми, що фінансуються з державного бюджету, розподіляються за такими напрямами:

— спрямування коштів на заробітну плату з нарахуваннями — близько 3 відсотків загального обсягу витрат;

— на придбання предметів постачання і матеріалів — 0,5 відсотка витрат;

— на оплату послуг з утримання приміщень і обслуговування установ — 2,9 відсотка:

• на трансфертні виплати — 9,7 відсотка;

— на реалізацію державної політики стосовно становища молоді, жінок і дітей — 84 відсотка до загального обсягу витрат галузі, що враховуються в державному бюджеті.

У видатках місцевих бюджетів на забезпечення молодіжних програм і заходів, утримання установ галузі більше третини коштів спрямовується на розвиток мережі центрів соціальних служб для молоді, підліткових клубів. Обсяг видатків місцевих бюджетів на молодіжні програми і заходи становить понад 32 відсотка витрат на галузь, а 35 відсотків коштів пе­редбачається на забезпечення функціонування чинної мережі установ місцевого підпорядкування.