Тема 5. Основные положения и разновидности либерально-идеалистической парадигмы

5.1. Основные положения либерально-идеалистической парадигмы и ее сторонники

Основная посылка идеализма – убеждение в необходимости и возможности покончить с мировыми войнами и вооруженными конфликтами между государствами путем правового регулирования и демократизации международных отношений, распространения на них норм нравственности и справедливости.

Согласно данному направлению, мировое сообщество демократических государств при поддержке и давлении со стороны общественного мнения вполне способно улаживать возникающие между его членами конфликты мирным путем, методами правового регулирования, увеличения числа и роли международных организаций, способствующих расширению взаимовыгодного сотрудничества и обмена. Одна из его приоритетных тем – это создание системы коллективной безопасности на основе добровольного разоружения и взаимного отказа от войны как инструмента международной политики.

В политической практике идеализм нашел свое воплощение в разработанной после Первой мировой войны американским президентом Вудро Вильсоном программы создания Лиги Наций, в Пакте Бриана-Келлога (1928), предусматривающем отказ от применения силы в межгосударственных отношениях, а также в доктрине Стаймсона (1932), по которой США отказываются от дипломатического признания любого изменения, если оно достигнуто при помощи силы. В послевоенные годы идеалистическая традиция нашла определенное воплощение в деятельности таких американских политиков, как госсекретарь Джон Ф. Даллес и госсекретарь Збигнев Бжезинский, президент Джимми Картер (1976 – 1980) и президент Джордж Буш (1988 – 1992). В научной литературе она была представлена, в частности, книгой американских авторов Р. Кларк и Л.Б. Сон «Достижение мира через мировое право». В книге предложен проект поэтапного разоружения и создания системы коллективной безопасности для всего мира за период 1960 – 1980 гг. Основным инструментом преодоления войн и достижения вечного мира между народами должно стать мировое правительство, руководимое ООН и действующее на основе детально разработанной мировой конституции.

Сторонники этой парадигмы не отрицают, что международные отношения по своей природе анархичны. Однако, по их мнению, анархичность носит временный характер и постоянно уменьшается. Международные отношения становятся все более управляемыми под влияние общественного мнения и целенаправленной деятельности расширяющегося круга участников международных отношений. Наряду с государствами все более важное значение приобретает деятельность негосударственных акторов – межправительственных и неправительственных организаций, транснациональных корпораций, фирм и банков, а также разного рода организационных групп и отдельных людей.

Главными процессами, доминирующими на международной арене, в соответствии с идеализмом, являются не конфликты и войны, не противоборство национальных интересов, а сотрудничество и интеграция, основу которых составляет возрастающая зависимость мира, усиливающая осознание людьми общности их интересов.

5.2. Неолиберальная оценка международных отношений

С точки зрения сторонников неолиберализма (Р. Кохэн, Купер, Дж. Най), политика государств в международных отношениях определяется внутренними экономическими интересами, с ростом взаимозависимости создаются общие экономические интересы всех государств, что стимулирует усиление их сотрудничества. Государства взаимодействуют друг с другом в целях увеличения собственных потенциальных экономических выгод и уменьшения потерь. Политика государств преследует рациональные интересы, которые лежат в ее основе. Усиление экономической взаимозависимости не только изменяет задачи и поведение государств на международной арене, но и приводит к уменьшению роли военной мощи и военной силы государств.

Вслед за своими идейными предшественниками сторонники неолиберализма утверждают, что государство – не единственный, а иногда и не главный актер на международной сцене, которая становится все более доступной для транснациональных финансовых и промышленных групп, различного рода неправительственных объединений, террористических и криминальных организаций, профессиональных ассоциаций и даже отдельных индивидов. Сегодня любой из этих новых участников международных отношений может внести в них серьезные изменения, вынудить государства на непредусмотренные действия и даже вступить с ними в прямое соперничество.