52. Проблема неравенства в распределении дох. Проблема бедности. Колич-ое определение неравенства. Кривая Лоренца. Коэффициент Джини.

Произведенн в Э совокупн дох об­щ-ва распределяется в соответств с вкладом в его произв-во всех факт-ов произв-ва, что означ первичное (функциональн) распределен. В ре­зу-те образуются факторные (первичные) дох, размеры которзависят от конкурентных услов.

Дох людйе не владеющих ни одним из факт-ов произв-ва, явл-ся рез-ом перераспределения, или вторичн (пер­сональн) распределея функциональн дох. Их размеры существенным образом зависят от прово­димой гос-ом СП.

Неравномерн-ть распределен дох м/у семьями иллюстрируется кривой Лоренца. По оси абсцисс отложена кумулятивная доля семей, располагающих определенным ур-ем дох, а по оси ординат – кумулятивная доля совокупн дох, приходящаяся на соответств-ую часть семей.

Кривая Лоренца

В точке F, лежащ на биссектр угла, наблюд-ся абсолютно равномерн распределен дох: 60 % семей получают 60 % созданного совокупн до­х. Чем сильнее отклонен крив Лоренца от ли­нии абсолютн равенства ОЕ, тем более неравномер­но распределены в общ-ве дох. Так, в точке D на долю 40 % семей прих-ся только 20 % совокупн дох.

Отношен площади сегмента м/у биссектр ОЕ и крив Лоренца к площ треугольн ОАЕ на­з-тся коэффиц Джини.

С проблем неравномерн распределен дох связ проблем бедности.

Бедность - это состояy длит-ого вынужд-ого отсутств необходим рес-ов для обеспече­н удовлетворительн образа жизни.

К категор абсолютно бедных принадлеж инди­виды, испытывающие недостаток элементарн ср-в к сущ-ию. При определен относит бедности показат благосост-ия соотносят со сред­н ур-ем материальн обеспеч-ти, преоблада­ющим в той или иной стране.

Основн инструм-ом, применяемым для расче­та кол-ва бедных в стране, явл-ся черта (грапица) бедности - миним допустим крити­ч-ий ур-нь жизни, кот правит-ва стран должны гарант-ть своим гражданам.

Крайнее проявлен бедности – нищета. Дох. хоз-ва признают нищими, если они тратят на питание болем 80% свого совокупн дох.

Для преодолен бедности и малообеспеч-ти гос-ва имеет значит-ый арсенал ср-в: налогов полит. Ее инструм: дифференциац ставок, изменен сист налогооблаж и рпедоставлен нал льгот. Др. инструм – ценовая полит, в рамках котор вед-ся на блюд за динам-ой Ц и исчисл-ся индексы потреби-их Ц. в случае необход-ти осущ-ся индексац либо компенсац дох населен.

Индексация – это установл-ый гос-ом механізм повыш дох населен, позволяю-й частино или полностью возместить удорожание потреби-их Т и У, произошедш в рез-те инфляц.

Компенсац – возмещен населен части дополнит расх, вызванных повышен Ц на отдельн группы тов. массового спроса.

В рамках ден-кред полит оно осущ-ет льготн кредитов.

53. Обеспечение соц-ой справедливости. Механизм и основн направлен соц защиты.

Соц защита – сист принципов, нормативов и мер, использ-ых гос-ом при создании и регулир-ии услов-ий, обеспечив-их неотъемлемые и общепризнанные соц права чел в ситуац соц риска.

Соц риск — событие в жизни чел, на­ступлен кот приводит к полн или частичн утрате его способн к труду и потере заработка как источника ср-в к сущ-ию.

Основн направлен соц защиты: соц страхован, соц помощь, соц обслуж-ие.

Соц страхован - это система компенса­ц населен последствий соц рисков, свя­з-ых с потерей трудоспособности и дохо. Она ос­нована на взносах и распростран-ся только на субъ­ектов, осуществлявших страхов отчислен. Соц страхован может быть обязат-ым или до­бровольн, построенным на принцип коллективн взаимопомощи. Расх ср-в соц страхо­в производ в виде пенсий, пособ и выплат.

Наиболее важн направлен явл-ся пенсе обеспечение. Сущ-ют пенсионн сист 2 типов:

основанные на принцип солидарности, согл котор трудов пенс выплач-ся за счет те­кущ страхов отчислен от ФЗП работ;

имеющие накопит-ый хар-р, когда работа­ющ населен вкладыв ср-ва в спец фонды для послед-го получен выплат по дости­жен пенсионн возраста.

В РБ использ-ся сист 1 типа. В соотв с ней пенс дел-ся на трудо­в (страхов) и соц-ые. Трудов пенсии фи­н-ся из ФСЗН. Это пенс по возрасту, по инвал-ти, по случ потери кормильца, за выслугу лет и за особые заслуги. Право на их получен приобретт лица, имеющ необход трудов стаж. Соц пенс вы­плач-ся, как правило, за счет ГБ лицам, не имеющ права на трудов пенс.

Пособия — это гарант-ые ден выпла­ты, осущ-ые при временном перерыве трудо­в деят-ти или для компенсац дополнит-ых расх в определ-ых случ (по безработ, по берем и родам, по врем нетрудоспособн, по уходу за реб, а т.ж. пособ и компенсац в связи с несчаст­н случ на произв-ве проф забо­леван и др.)

Соц помощь (обществ-ое вспомощест­вование) — финн-ие потребн-ей отдельн индивид или категор населен, не имеющ др источн сущ-ия. Соц пом носит адресный хар-р, предоставл-ся независимо от уплаты взносов и осущ-ся в ден либо натур форме (горячее питан, обеспечен лекарства и т.д.). Одним из основн направлен со­ц пом явл-ся прогр по поддержке малообеспеч гражд, финн-ые за счет правит-ых ср-в. В РБ адресн соц пом оказ-ся, если совок среднемесячн дох семьи за 3 последн месс не превыш 60% БПМ в средн на 1 чел.

Соц обслуж-ие создает предпосылки для соц адаптац людей, находящ-ся в трудн жизнен ситуац, путем оказан им соц поддержки, предоставлен бытов-ых, мед, психолог-педагог услуг.

Реализац соц обслуж-ия основ-ся на принц адрес­ности, гуманизма, соц справедлив, доступ­н, конфиденциальн и добровольн. Его ус­луги оказ-ся как гос-ми, так и част­н орг-ми — ЦСО, соц приютами, отделениями соц пом на дому, домами-интернатами и пр. Малообеспеч и одиноким пенсионерам соц услуг предоставл-ся беспл, остальным — на условиях частичн оплаты.