28. Бюджетно-налоговая политика Республики Беларусь.

В РБ бюджетно-налоговая система, ориентированная на функционирование в рын-х условиях, проходит этап становления.

С 1992 г. система налогообл в РБ находится в состоянии постоянного реформирования, что выражается в апробации видов налогов, их ставок, налоговых льгот, определении структуры республ и местных налогов, уточнении их функциональной роли и т.д.

Правовую основу ее фун-ния формируют след. прав акты:

-налоговый кодекс РБ принят палат представителей 15.11.02г., одобрен советом республ 02.12.02(с допол и измен. посл. 30.12.11)

- бюджетный кодекс РБ Принят Палатой представителей 17.06. 2008 годаОдобрен Советом Республики 28.06.2008 года

Бюджетно-налоговая политика Республики Беларусь на 11-15 гг имеетследующие направления:

радикальное упрощение процедур налогового администрирования и контроля, укрепление позиций страны в мировых рейтингах;

оптимизацию бюджетных расходов и повышение эффективности использования бюджетных средств;

концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях социально–экономического развития страны;

повышение эффективности управления государственным долгом.

снижение налоговой нагрузки на прибыль и фонд заработной платы организаций;

повышение эффективности управления госфинансами;

27. Использование модели is—lm для анализа фиск. Политики. Эффективность фиск. Политики

Модель IS—LM показывает, что рост госрасходов вызывает как увеличение дохода так и повышение процентной ставки при этом доход увеличивается в меньшей степени, чем ожидалось, так как

рост процентной ставки снижает мультип-ный эффект гос расходов: их прирост частично вытесняет планируемые частные инвестиции и потребительские расходы, т.е. наблюдается эффект вытеснения. Объем частных расходов уменьшается вследствие повышения процентной ставки, вызванного ростом реального дохода, который, в свою очередь, обусловлен проведением стимулирующей фискальной политики.

Сдерживающая фискальная политика порождает обратный эффект: вызывает сокращение совокупных расходов и приводит к сдвигу кривой IS влево. Доход (выпуск) уменьшается,а ставка процента снижается. Масштабы эффекта вытеснения определяют относительную эффективность фискальной политики. Рассмотрим его, используя два графика (рис. 6.11).

На рис. 6.11а кривая IS является крутой, a LM — пологой. В этом случае в результате стимулирующей фискальной политики доход возрос на величину Y1-YE, которая превышает эффект вытеснения (У2 ~ Yi). Следовательно, фискальная политика относительно эффективна. Фискальная политика будет относительно эффективной в том случае, если инвестиции(IS крутая) малочувствительны по отношению к ставке процента, значение mрс и мультипликатора невелико, а спрос на деньги(LM пологая) чувствителен к изменениям процентной ставки и малочувствителен к динамике дохода.

Если спрос на реальные денежны остатки малочувствителен к изменениям процен ставки или он вообще не чувствителен к ней. Тогда кривая LM будет иметь вид вертикальной прямой. Стимулир фискальная политика приведет к сдвигу кривой IS в положениеISx. Однако при этом доход останется неизменным —YE, т.е. его прирост будет равен нулю. Такой эффект вытеснени называю полным

30.Создание банковской системой «новых денег». Норма обязат резервов и банковский мульт-р. Денежная база и денежный мульт-ор.Предложения денег зависит от политики ЦБ, деят-ти ком банков, поведения других экон-х субъектов. ЦБ осуществ-т эмиссию денег, регулирует деят-ть банковской системы. Коммерчес банки влияют на предложение денег, поскольку они способны создавать новые деньги, используя имеющиеся депозиты. Фирмы, домохоз-а, принимая решения о том, какую часть своих сбережений будут хранить в банках, а какую держать в виде наличности, тоже участвуют в формировании предложения денег. ЦБ требует, чтобы ком банки определенную часть своих депозитов сохраняли в качестве обязательных резервов, которые должны содержаться либо в виде кассовой наличности, либо на его счетах. Он также определяет в процентах объем обязательных резервов (резервная норма). Разница между всеми резервами банка и обязательными есть избыточные резервы. Именно их объем определяет возможности создания денег банковской системой, выдача ссуд. Система ком. банков обладает способностью создавать массу денег, в несколько раз большую, чем объём их избыточных резервов. Самым простым способом получения депозита ком.банком явл вклад в банк нал денег. Возможности создания денег банками определяются нормой обязатрезервов: чем она больше, тем меньше денег будет создано. Теоретич при норме резервов 10 % каждая вложенная в банк ден ед. приведет к десятикратному увеличе кол-ва денег. И наоборот. Банковский (депозитный) мульт-тор (вел-на, обратная норме обяз резервов, и выражает макс.кол-во кредит.денег) рассч по формуле: mB = 1/rr, где rr — норма обязат-х резервов; т — макс кол-во денег, которое может быть создано одной д ед.при данной величине rr.

Итак, возможности создания ком банками новых денег зависят как от общей суммы депозитов, так и от нормы обязательных резервов. Денежная масса(Ms) формируется с учётом возможного оттока части денег с депозитов банков системы(D) в наличность(CU): Ms=CU+D

Денежная база равна сумме нал денег, находящихся в обращении, и банковских резервов:МB = CU + R. где CU — наличные деньги, R – резервы ком.банков.Наличность явл-ся непосредственной частью предложения денег, а банковские резервы связаны со способностью банков создавать новые депозиты. Денежный мультипликатор можно представить с учётом наличности как отношение денежной массы к денежной базе: mm = Ms/MB или Ms = mm*MB

Ден.мультипликатор можно представить через отношение «нал.- депозиты»(cr) и «резервы – депозиты»(rr). Mm=(CU+D)/(CU+R), разделим на D: mm=(cr+1)/(cr+rr) Предложение денег можно представить:Ms = [(cr+1)/(cr+rr)]MB

Предложение денег находится в прямой зависимости от величины денежной базы и муль-ра.Величина мульт-ра зависит от поведения трех различных типов экономсубъектов: ЦБ, устанавливающего норму обязат резервов; комбанков, решающих, сколько денег держать в качестве резервов; населения, определяющего стр-ру ден массы с учетом процентных ставок, инфляции и других переменных.