58. Революция Мейдзи в Японии

Буржуазная революция в Японии носит название революции

Мэйдзи («просвещенное правление»). Однако она не являлась рево­люцией в буквальном смысле слова, поскольку буржуазия была слишком слабой и сама искала союза с либерально настроенным дворянством и самураями. 7 ноября 1867 г. по требованию влия­тельных феодальных домов юга и юго-запада страны сёгун Кейки отказался от власти. Была восстановлена власть императора Муцу-хито. Однако отречение сегуна произошло не вполне добровольно: вспыхнула «мимолетная гражданская война» между сторонниками сегуна, пытавшимися силой оружия восстановить прежнее положе­ние, и его противниками. Но армия сегуна потерпела сокрушитель­ное поражение в январе 1868 г.

Таким образом, первым актом буржуазной революции в Японии стало свержение сегуна и реставрация власти императора в форме абсолютной монархии. В этом было отличие японской буржуазной революции, поскольку европейские революции буржуазного типа, напротив, свергали монархии. Реставрация императорской власти была поддержана и некоторыми крупными феодальными родами, заинтересованными главным образом в прекращении изоляции Японии, модернизации промышленности, особенно производства оружия и т.д. В марте 1868 г. 18-летний император Муцухито про­изнес речь, содержавшую программу социально-экономической и правовой модернизации архаичного и патримониального японского общества, смысл которой сводился к «.созданию богатой страны и сильной армии». Он клятвенно обещал: 1) отбросить отжившие обы­чаи прошлого и установить по всей стране «право и справедли­вость»; 2) открыть дорогу способным взамен привилегий; 3) орга­низовать совещательное собрание с тем, чтобы решать все дела управления «согласно с мнением общества».

6 ноября 1868 г. наступила эра Мэйдзи исин, что означало вос­становление «.просвещенного правления». Так по традиции символиче­ски названо время правления императора Муцухито (1868—1912 гг.). Его правление еще называют временем «нового правления» или «эпохой великих реформ». Революция Мэйдзи была «революцией сверху», которую правящий класс осуществил в целях создания предпосылок для быстрого развития капитализма в Японии. Отли­чительными чертами буржуазной революции Мэйдзи были: 1) неза­вершенный характер революции в силу слабости буржуазии, которая не смогла сконцентрировать власть в своих руках и была вынужде­на разделить ее с помещиками; этим обусловлено и сохранение пе­режитков феодального строя в японском капитализме; 2) сама ре­волюция представляла собой последовательный ряд реформ, которые трансформировали экономическую, политическую, правовую, соци­альную сферы японского общества, способствовали его модерниза­ции; 3) все преобразования отсталого, архаичного японского обще­ства осуществлялись путем заимствования передовых западных идей, технологий, политических и правовых учреждений, которые облекались в национальные и культурно-религиозные, понятные и доступные японцам формы. Поэтому они не отторгались массовым

Раздел VII. Государство и право стран Востока в Новое время 539

сознанием, не признавались инородными, чужеземными. Заимство­вание западных достижений не затрагивало культурно-религиозной традиции, которая основывалась на синтоизме — государственной идеологии, утверждающей культ императора как единственную ос­нову консолидации нации и формирования у японцев особого чув­ства национальной общности.

«Эпоха великих реформ» включала в себя модернизацию эконо­мической, социальной, политической структуры общества, транс­формацию системы управления и военной организации, которые осуществляла правящая элита.

1. Было упразднено сословно-феодальное деление общества, ог­раничивавшее личную свободу, включая выбор профессии, места жительства, и учреждалось формальное равенство всех граждан перед законом. В 1868 г. были упразднены цеха и гильдии, а также связан­ная с ними регламентация ремесла и торговли. Каждому граждани­ну предоставлено право свободного выбора профессии, свобода торговли. В 1872 г. был принят Закон о всеобщем начальном образо­вании, в 1869 г. — отменены феодальные права, а помещикам в виде компенсации назначены государственные пенсии, доходившие до трети их годовых доходов. В 1871 г. были провозглашены «равенст­во всех сословий» и свободное передвижение по стране, а также сво­бодный выбор профессии. Самураям разрешили заниматься торгов­лей и ремеслом. В 1872 г. был принят Закон о ликвидации старых званий: все население было поделено на высшую знать (кидзоку), низшее дворянство (сидзоку) и «простой народ», формально урав­ненные в правах. Разрешались смешанные браки. Ликвидация всех ограничений на развитие торговли, феодальных цехов и гильдий, внутренних таможен между провинциями страны и введение еди­ной денежной системы, системы мер и весов создавали благопри­ятные предпосылки для капиталистического развития страны. Фор­мировалось единое экономическое пространство и национальный рынок труда, товаров и услуг.

2. Главным финансовым источником ликвидации технологиче­ской и военной отсталости Японии стало сельское хозяйство, где достаточно быстро происходит аккумуляция капиталов и их после­дующее адресное вложение. В 1871—1872 гг. была проведена аграр­ная реформа, ликвидированы феодальные права на землю и разре­шена ее свободная купля-продажа. Земля закреплялась за фактиче­скими владельцами, если они уплатили выкуп. Экономическая власть феодальных князей была подорвана окончательно. Новые помещики, новая денежная знать (ростовщики, сельские предпри­ниматели, рисоторговцы) скупили большую часть общинных зе­мель. Был введен единый поземельный налог, начисляемый не с урожая, а со стоимости земли. Его платили в денежной форме все собственники земли без исключения. Вырученные средства от про­дажи земли, а также собираемые в форме налогов, государство на­правило на модернизацию армии и промышленности. Однако ра­дикального перераспределения земли не произошло: значительная часть крестьян осталась безземельной, большинство из них разоря­лись и пополняли ряды пролетариата.

3. Преобразования в экономике и социальных отношениях тре­бовали модернизации политического устройства и управления. В 1868 г. при императоре были созданы две палаты: верхняя из представите­лей феодальной знати и нижняя — из самурайских и буржуазных элементов. Обе они были наделены совещательными функциями и играли незначительную роль. Управление страной как и прежде находилось в руках высшей знати, дворцовой аристократии и бю­рократии. В 1871 г. была осуществлена административная реформа. Она ликвидировала прежнее феодальное деление Японии на удель­ные княжества. Вместо них были учреждены 50 префектур пример­но с равным числом жителей. Возглавлял префектуру назначаемый из центра губернатор, перед которым было ответственно формируе­мое им правительство. При губернаторе действовало и выборное совещательное собрание. Феодальные влиятельные князья лишились не только экономической, но и политической власти. Это позволи­ло завершить государственное объединение страны и ликвидировать условия феодального сепаратизма. Реформированию подвергся го­сударственный аппарат и его различные институты. Государствен­ный совет был заменен Кабинетом министров по германскому об­разцу, в котором, по мнению японских конституционалистов, иде­ально сочетались феодальные и буржуазные начала. Кабинет мини­стров был учрежден в качестве высшего органа административной власти в 1885 г. Кабинет и его деятельность зависели от сильного главы — министра-президента, наделенного большими полномочия­ми и ответственного только перед императором. Учреждаются мини­стерства по различным отраслям управления. Из Китая была заим­ствована система конкурсного отбора на управленческие должности.

4. Модернизация армии была проведена по германскому образцу, а флот — по английскому. В 1872 г. была введена всеобщая воин­ская повинность, при этом самураи сохраняли привилегированное право на занятие офицерских должностей.

5. В 1880 г. было преобразовано судебное ведомство и унифици­рована правовая система. Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы были созданы и введены в действие на основе западных законодательств и при помощи иностранных консультантов-юристов. В 1878 г. было унифицировано местное управление. В административно-территориальных единицах ниже префектуры соз­давались управления, очень слабо напоминавшие представительные органы. Префектуры разделялись на уезды, города, городские квар­талы и деревни. Во главе этих единиц были поставлены чиновники, подчиненные губернатору. Префектуральные и другие местные собра­ния обладали весьма малыми полномочиями. Однако в этих собраниях представительство было ограждено от народа множеством цензов.

Однако модернизация абсолютистского государства и правовой системы Японии не затронула политический режим — это был ре­жим полицейского государства. К тому же преобразования государ­ственного аппарата и права проходили медленно и непоследова­тельно, что вызвано незавершенностью буржуазной революции, сочетанием в ней феодальных и буржуазных начал. Так, в противо­вес Кабинету министров в 1885 г. было создано министерство импе­раторского двора, в которое входили министр двора, хранитель пе­чати и главный камергер. Они не подчинялись Кабинету и не ухо­дили в отставку вместе с ним, но обладали заметным влиянием на императора. В качестве противовеса представительному органу вла­сти в 1886 г. был восстановлен Тайный совет — совещательный ор­ган при императоре. На европейский манер в 1884 г. в Японии бы­ли введены новые титулы знатности: князь, маркиз, граф, виконт, барон. Титулованная аристократия позднее получит право форми­ровать верхнюю наследственную палату японского парламента — Палату пэров, ставшую опорой японского консерватизма.