
- •Тема 1. Концептуальные основы экономической безопасности: понятие, функции, нормативное регулирование экономической безопасности в России.
- •Современные трактовки безопасности
- •Национальная безопасность
- •Нормативное регулирование
- •Нормативное регулирование
- •За последние полтора столетия сформировались три основных подхода экономистов теоретиков к тому, что следует считать главной угрозой национальной экономической безопасности и как с ней бороться :
- •Система экономической безопасности
- •Угрозы экономической безопасности
- •Угрозы производственного и технологического характера
- •Спад производства :Индекс физического объема промышленного производства по федеральным округам в 2000—2009 гг., % к предыдущему году
- •Расчетное значение индекса физического объема промышленного производства по отношению к 1990 г. (базовый период), %
- •Деформированность экономики
- •4 Главных центра научного прогресса в мире:
- •Инвестиционная карта России
- •Заболеваемость вич
- •На что тратит зарплату россиянин
- •Выводы по методикам оценки
- •Причина 2. Отсутствие у владельцев (собственников) организаций четкого понимания, что конкретно они хотят получить в результате деятельности организации.
- •Причина 3. Отсутствие в организациях системы планирования, а точнее — культуры планирования.
- •Причина 6. Отсутствие в организациях профессиональных (корпоративных) стандартов.
- •Причина 7. Отсутствие в организациях системы работы с персоналом, в том числе отсутствие системы адаптации нового персонала и программ лояльности для сотрудников.
Заболеваемость вич
|
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
Зарегистрировано больных ВИЧ-инфекцией: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
всего, человек |
78571 |
155464 |
189067 |
212813 |
228999 |
234792 |
237237 |
267513 |
301251 |
332913 |
на 100 000 человек населения |
53,4 |
106,7 |
130,4 |
147,6 |
159,6 |
164,5 |
166,8 |
188,4 |
212,2 |
234,6 |
из них с впервые в жизни установленным диагнозом: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
всего, человек |
55449 |
79492 |
43455 |
32037 |
28371 |
32704 |
28508 |
38767 |
44101 |
50722 |
на 100 000 человек населения |
37,8 |
54,5 |
29,9 |
22,2 |
19,9 |
22,9 |
20,0 |
27,3 |
31,1 |
35,7 |
На что тратит зарплату россиянин
|
2010 |
2011 |
Расходы на конечное потребление – всего, % |
100 |
100 |
домашнее питание, |
34,7 |
34,3 |
одежду и обувь, |
10,6 |
8,8 |
жилищно-коммунальные услуги и топливо |
12,2 |
12,3 |
предметы домашнего обихода, бытовую технику и уход за домом |
6,4 |
5,8 |
здравоохранение |
3,4 |
3,3 |
транспорт |
9,6 |
13,8 |
связь |
4,0 |
3,8 |
организацию отдыха и культурные мероприятия |
5,5 |
5,1 |
образование |
1,5 |
1,3 |
Физическое и духовное здоровье нации.
В бедственном положении
оказались системы
образования, культуры
и здравоохранения.
Снизилось качество
обучения в гос-х общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях.
Доля затрат на здравоохранение в ВВП в 5 раз ниже аналогичной доли в США.
Организационно-правовые угрозы
Наименование угрозы |
Проявление угрозы |
Высокий уровень монополизации экономики |
++ |
Массовое распространение коррупции |
+++ |
Несовершенство механизмов формирования экономической политики |
++ |
Несовершенство законодательной базы |
+ |
Недостаточная развитость объектов инфраструктуры и сферы услуг |
++ |
Коррупция
О высоком уровне распространенности коррупции говорят многочисленные социологические исследования, проводимые в России и ее регионах. Например, одно из последних исследований, проведенных ВЦИОМ (Всероссийский центр изучения общественного мнения), (опрошено 1600 человек в 140 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках России), показывает следующее:
три четверти опрошенных (74%) отмечают высокую или очень высокую степень распространения коррупции в обществе (30% — очень высокую, 44% — высокую). Только 19% респондентов посчитали ее средней, лишь 1% — низкой, и никто не сказал, что коррупции нет совсем;
наиболее коррумпированными сферами и институтами общества, по мнению опрошенных, считаются ГИБДД (33%), власть на местах (28%) и милиция (26%). Во второй «тройке» располагаются: все общество в целом (23%), сфера медицины (16%) и образования (15%). По 15% в рейтинге коррумпированности также получили федеральная власть и судебная система, от которых слегка отстает крупный бизнес — 13%. Затем следуют военкоматы, шоу-бизнес, армия и сфера торговли (8, 6, 5 и 4 соответственно). На последнем месте СМИ, политические партии и Парламент РФ (по 3%);
43% опрошенных не видят никакого результата в борьбе с коррупцией за последний год. Каждый третий респондент отмечает, что результаты есть, но они не слишком значительны (32%), а в 10% случаев склонны видеть скорее ухудшение ситуации, усиление коррупции. Лишь 7% респондентов видят прогресс в борьбе с этим явлением;
более половины опрошенных считают, что материальное вознаграждение (в том числе подарки) за ту работу, которую люди различных профессий (врачи, учителя и т.д.) должны делать бесплатно, столь же опасное явление, что и коррупция во властных органах (53%).
Экономические преступления :
хищение,
мошенничество,
взяточничество,
незаконное предпринимательство
незаконные сделки с валютными ценностями,
изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг,
выпуск и продажа товаров, оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности,
сокрытие доходов (прибыли) или иных объектов налогообложения,
контрабанда и нарушение таможенного законодательства;
преступления, связанные с приватизацией и др.
Виды экономических преступлений по данным PwC
Данные МВД России по экономической преступности за 2011г.
Критерий экономической безопасности — оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности. Критерий не может приниматься как прямое руководство к действию. Требуется гибкий подход к его корректировке и реализации в соответствии с периодической перестройкой ресурсно-производственного потенциала, созданием новых хозяйственных рычагов, структур управления
Методики оценки экономической безопасности
Методы экспертной оценки
1. Оценка интегрального показателя надежности страны (ИПН)
Показатели безопасности:
1.Эффективность экономики
2. Политический риск
3. Комплексный показатель задолженности
4. Невыполнение обязательств или отсрочка долга
5.Кредитоспособность
6. Доступность банковского кредита
7. Доступность краткосрочного финансирования
8.Доступность долгосрочного ссудного капитала
9.Вероятность возникновения форс-мажорных обстоятельств
Технология оценки
Каждому показателю присваиваются баллы
-показателю 1 и 2 от 0 до 25 баллов,
-показателю 3-5 от 0 до 10 баллов.
- показателю 6-9 от 0 до 5 баллов.
Итоговая оценка от 0 до 100 баллов
Методика российской фирмы ЮНИВЕРС
Оцениваются следующие группы рисков:
Социально-политический риск (по 14 показателям)
Внутриэкономический риск (по 16 показателям)
Внешнеэкономический риск (по 14 показателям)
Каждый показатель имеет свой внутригрупповой вес. Значения показателя оценивается экспертным путем в баллах от 1 – лучшие показатели до 10 баллов для худших показателей. В итоге рассчитывается рейтинговая оценка.
Методика германской фирмы BERI
Критерии:
Политическая стабильность в стране
Отношение к иностранным инвестициям
Степень национализации
Вероятность девальвации
Состояние платежного баланса
Бюрократические вопросы
Темп роста ВНП
Конвертируемость валюты
Анализ выполнения договорных обязательств
Расходы на заработную плату и уровень производительности труда
Возможность использования экспертов и услуг
Организация связи и транспорта
Взаимоотношения с госорганами
Условия получения краткосрочного кредита
Условия получения долгосрочного кредита
Технология оценки экономической безопасности фирмы BERI
Оценка риска проводится 4 раза в год путем анонимного анкетирования более 100 экспертов из разных стран. Каждый показатель оценивается по пятибалльной шкале: 0 – неприемлемо, 1 – плохо, 2 – удовлетворительно, 3 - хорошо,4 – очень хорошо. Чем выше сумма баллов, тем выше экономическая безопасность
Методы оценки экономической безопасности страны, основанные на индикативном анализе
Система показателей А.И. Илларионова (институт экономического анализа)
Система показателей:
ВВП на душу населения
Среднегодовые темпы прироста ВВП на душу населения
Продукция госпредприятий
Государственные расходы
Государственное потребление
Дефицит бюджета
Прирост госдолга
Темпы прироста денежной массы
Темпы инфляции
Темпы снижения валютного курса
Налоги на внешнюю торговлю к внешнеторговому обороту
Система показателей В.К. Сенчагова
В.К. Сенчаговым разработаны критериальные характеристики региональной кризисной ситуации, к которым отнесены следующие:
Показатель спада промышленного, сельскохозяйственного, строительного производства и объемов перевозок,
Уровень общей безработицы,
Показатель сравнительного уровня среднедушевых денежных доходов населения,
Среднедушевой уровень бюджетной обеспеченности за счет собственных источников доходов,
Среднегодовое процентное сокращение численности занятых в науке и научном обслуживании,
Относительный уровень естественной убыли населения.
Система экономической безопасности С.Ю. Глазьева
Система показателей содержит 22 показателя, характеризующих эффективность экономики , социальную сферу государства, уровень жизни населения, финансовую сферу.
Для каждого показателя разработаны пороговые значения.
С.Ю. Глазьев
Сергей Юрьевич Глазьев родился 1 января 1961 года в городе Запорожье, там же получил среднее образование. В 1978 году поступил в МГУ им. Ломоносова. В 1983 году закончил его по специальности экономист-кибернетик, затем аспирантуру Центрального экономико-математического Института АН СССР. В 1986 году защитил кандидатскую, а в 1990 докторскую диссертацию. В 1999 году присвоено ученое звание профессора. С 2000 года - член-корреспондент РАН, с 2008 года – академик РАН.
- 1986 - 1991 младший научный сотрудник, научный сотрудник, старший научный сотрудник, заведующий лабораторией ЦЭМИ АН СССР.
- 1991 - 1992 первый заместитель Председателя Комитета внешнеэкономических связей РФ, первый заместитель министра внешнеэкономических связей РФ.
- 1992 – 1993 - министр внешнеэкономических связей РФ.
- 1994 - 1995 депутат Государственной Думы 1 созыва, председатель Комитета по экономической политике.
- 1996 начальник управления экономической безопасности аппарата Совета Безопасности РФ.
- 1996-1999 начальник информационно-аналитического управления Аппарата Совета Федерации РФ.
- 2000 - 2003 годы депутат Государственной Думы III созыва, председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству.
Таблица. Показатели экономической безопасности России в 1996г.
Показатели |
Пороговые значения по данным Глазьева* |
Фактическое состояние |
Соотношение фактического и порогового значений |
||
данные Глазьева* |
данные официаль- |
Данные Глазьева* |
данные официаль- |
||
ной ста- |
ной ста- |
||||
тистики** |
тистики** |
||||
-1- |
-2- |
-3- |
-4- |
-5- |
-6- |
1. Объем ВВП в % к среднему по странам "семерки" |
75 |
29 |
27,5 |
0,39 |
0,37 |
Объем ВВП на душу населения в % к: |
|
|
|
|
|
1а. среднему по странам "семерки" |
50 |
19 |
18 |
0,38 |
0,36 |
1б. среднемировому уровню |
100 |
25 |
69,4 |
0,25 |
0,69 |
2. Доля обрабатывающей промышленности во всей промышленной продукции, %*** |
70 |
50 |
82,3 |
0,71 |
1,18 |
3. Доля машиностроения во всей промышленной продукции, % |
20 |
17 |
17 |
0,85 |
0,85 |
4. Инвестиции в % к ВВП |
25 |
16 |
23,7 |
0,64 |
0,95 |
5. Расходы на научные исследования в % к ВВП |
2 |
0,7 |
0,86 |
0,32 |
0,43 |
6. Доля новых видов продукции в продукции машиностроения, % |
6 |
2,6 |
6,8 |
0,43 |
1,13 |
7. Доля населения, имеющая доходы ниже прожиточного минимума, % |
7 |
20 |
22 |
0,29 |
3,14 |
8. Средняя продолжительность ожидаемой жизни населения, лет |
70 |
65 |
65,9 |
0,93 |
0,94 |
9. Соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения, раз |
8 |
12,8 |
13 |
0,63 |
1,63 |
10. Уровень преступности (количество преступлений на 100 тыс. населения) |
5 тыс. |
6 тыс. |
1,78 тыс. |
0,83 |
0,36 |
11. Уровень безреботицы по методологии МОТ, % |
7 |
9,3 |
9,4 |
1,33 |
1,34 |
12. Уровень годовой инфляции, % |
20 |
22 |
47,8 |
1,1 |
2,39 |
13. Внутренний долг в % к ВВП |
20 |
21 |
16,2 |
1,05 |
0,81 |
14. Обслуживание государственного долга в % к налоговым поступлениям бюджета |
25 |
>100 |
18,9 |
4 |
0,76 |
15. Внешний долг в % к ВВП |
25 |
28 |
28,4 |
1,12 |
1,14 |
16. Доля внешний заимствований в финансировании дефицита бюджета, % |
30 |
48 |
22,5 |
1,6 |
0,75 |
17. Дефицит бюджета в % к ВВП по международной методике |
5 |
3,5 |
9,1 |
0,7 |
1,82 |
18. Депозиты в иностранной валюте в % к совокупной денежной массе |
10 |
50 |
19 |
5 |
1,9 |
19. Объем иностранной валюты в наличной форме в % к наличной денежной массе |
25 |
100 |
н.д. |
4 |
- |
20. Совокупная денежная масса (М2) в % к ВВП |
50 |
12 |
16,3 |
0,24 |
0,33 |
21. Импорт в % к ВВП |
30 |
53 |
20,3 |
1,77 |
0,68 |
21а. в том числе продовольствие в % к потреблению продовольствия |
25 |
30 |
16,55 |
1,2 |
0,66 |
22. Дифференциация субъектов Федерации по прожаточному минимуму, раз |
1,5 |
5 |
4,05 |
3,33 |
2,7 |