Принцип
государственной гарантированности
местного
самоуправления
В
соответствии со статьей 12 Конституции
Российской Федерации,
в России признается
и гарантируется местное самоуправление.
Осуществление
местного самоуправления гарантируется
государством не в качестве абстрактного
понятия, а в том объеме, в котором такое
осуществление предусматривается
законодательством.
Государственная
гарантированность местного
самоуправления
обеспечивается возможностью судебной
защиты
прав, связанных с осуществлением
местного самоуправления.
В
статье 12 Конституции
Российской Федерации говорится,
что
местное самоуправление в пределах
своих полномочий
самостоятельно,
а в статье 131
-
что местное самоуправление в Российской
Федерации обеспечивает самостоятельное
решение населением вопросов местного
значения.
Фактически
это означает, что местное самоуправление
действует самостоятельно в рамках тех
вопросов, которые связаны с непосредственным
обеспечением жизнедеятельности граждан.
Указанная
самостоятельность не является абсолютной,
она ограничена рамками законодательства,
определяющего пределы
ведения
муниципальных образований - перечень
вопросов местного значения.
Принцип самостоятельности решения населением вопросов местного значения
В
соответствии со статьей 8 Конституции,
в Российской Федерации
признаются
и защищаются равным образом частная,
государственная, муниципальная и иные
формы собственности.
В
соответствии
с
частью 1
статьи 132 Конституции Российской
Федерации,
органы местного
самоуправления помимо
управления
муниципальной собственностью,
самостоятельно
формируют,
утверждают
и исполняют местный
бюджет, устанавливают местные
налоги и сборы.
Наличие
местного
бюджета
означает, что решение о том, как
расходовать
средства,
принадлежащие муниципальным образованиям,
принимаются органами местного
самоуправления.
В
соответствии
со статьей 12 Конституции Российской
Федерации, органы местного самоуправления
не входят в систему органов государственной
власти.
Законодательством
предусматривается:
самостоятельное
определение населением структуры
(системы) органов местного самоуправления;
запрет
на решение вопросов местного значения
органами государственной власти;
участие
органов государственной власти в
формировании органов местного
самоуправления лишь в случаях,
установленных федеральным законом.
Законодательством
различаются должностные лица органов
государственной власти и должностные
лица органов местного самоуправления,
государственная и муниципальная служба.
Принцип экономической и финансовой самостоятельности местного самоуправления
Принцип организационного обособления местного самоуправления в системе управления государством