Тема 7. Государственный бюджет. План проведения лекции

1. Сущность и функции государственного бюджета,

2. Доходы бюджета.

3. Расходы бюджета.

4. Дефицит бюджета

Содержание лекции

1. Сущность и функции государственного бюджета.

Государственный бюджет - ведущее звено финансовой системы и основная финансовая категория. Бюджет объединяет основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы) в их действии: через бюджет осуществляются постоянная мобилизация ресурсов и их расходование.

Бюджетные отношения отличаются сложностью и многообразием, поэтому целесообразно рассматривать категорию бюджета в различных аспектах:

1) по социально экономической сущности бюджет - это особая специфическая область финансовых отношений, связанная с перераспределением финансовых денежных средств, формированием и использованием бюджетного фонда государства. Это специфические финансовые отношения, возникающие у государства с другими субъектами (предприятия, организации, учреждения, граждане, социальные группы граждан) по поводу перераспределения на макроуровне национального дохода, ВОП и частично национального богатства.

2) с точки зрения материального содержания, государственный бюджет - это централизованный денежно - финансовый фонд государства, находящийся в его собственности и представляющий собой финансовую базу функционирования государства.

3) с организационно - правовой точки зрения государственный бюджет - это финансовый план государства, утверждающий ежегодно как закон.

Т.о., государственный бюджет выражает специфические

перераспределительные отношения, связанные с процессом образования и использования централизованного финансового фонда государства и является основным финансовым планом страны, утверждаемым как закон.

Через государственный бюджет мобилизуются средства предприятий различных форм собственности и частично доходы населения. Они направляются на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепление обороноспособности страны, на содержание органов государственного управления, финансовую поддержку бюджетов субъектов Российской Федерации, погашение государственного долга, создание государственных материальных и финансовых резервов.

Централизация средств имеет важное экономическое и политическое значение, поскольку мобилизуемые доходы направляются на осуществление государственных мероприятий. Это дает возможность маневрировать ресурсами, сосредоточить их на решающих участках экономического и социального развития, осуществлять единую финансовую политику на всей территории страны.

Функции бюджета:

1. Перераспределение национального дохода. Бюджет широко используется для межотраслевого и территориального перераспределения финансовых ресурсов с учетом требований наиболее рационального размещения производительных сил, подъема экономики и культуры на всей территории России, включая республики, края, области, районы.

2. Государственное регулирование и стимулирование. Через расходы и налоги бюджет выступает важным инструментом регулирования и стимулирования экономики и инвестиций, повышения эффективности производства.

3. Финансовое обеспечение социальной политики. Важное значение имеет социальная направленность бюджетных средств: поддержка наименее защищенных слоев населения (пенсионеров, инвалидов, студентов, безработных, малообеспеченных семей), а также учреждений здравоохранения, образования и культуры, гарантии социальных и экономических прав граждан России.

4. Контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств. В условиях перехода на рыночные механизмы значение бюджетного контроля в процессе мобилизации ресурсов и их использовании усиливается.