6. «Незавершенность» английского абсолютизма.

Становление абсолютизма в Англии обусловлено следую­щими изменениями в общественном строе и экономике. С конца XIV в. под воздействием развивающихся товарно-денежных отношений в Англии быстрыми темпами преоб­разуется феодальне землевладение в капиталистическое:

• отменяется барщина;

• падает феодальная рента;

— барская земля сдается в аренду крестьянам за умерен­ную плату;

— отменяется крепостное право, освобожденные крес­тьяне становятся копигольдерами (пользователями земли по копии протокола манориального суда).

Крупное феодальное хозяйство в течение XV в. приходит в упадок, его доходы сокращаются. Развитие товарно-де­нежных отношений соответствовало накоплению капитала и возникновению первых мануфактур в шерстяной про­мышленности.

К концу XV - началу XVI в. изменился состав английского дворянства: старая феодальная знать была практически ис­треблена в длительной междоусобной войне Алой и Белой Роз. Из средних слоев дворянства сложилось «новое дворянс­тво» — джентри, пополнявшееся также выходцами из город­ской буржуазии (купцов и ростовщиков) и разбогатевшего крестьянства, которые покупали земельные владения светс­ких и духовных феодалов под пастбища тонкорунных овец. Интересы джентри сближались с интересами буржуазии.

Особенность экономического развития Англии этого пе­риода — формирование капиталистических элементов в де­ревне ранее, чем в городе. Быстрое развитие сукноделия, ставшего основной отраслью английской промышленнос­ти, повлекло увеличение спроса на шерсть и вызвало стрем­ление расширить пастбища для овец. В Англии начался аграрный переворот. Не довольствуясь захватом общинных земель, крупные землевладельцы насильственно сгоняли с земли крестьян, разрушали их дома и целые деревни. Иму­щественное расслоение сельского населения привело к выде­лению двух групп крестьянства: фермеров-фригольдеров — зажиточной верхушки крестьянства, эксплуатировавшей наемный труд и часто переходившей в ряды крупных арен­даторов; и копигольдеров т.е. малоземельных арендаторов и безземельных батраков.

Начало эпохи английского абсолютизма восходит к концу XV в. — периоду правления династии Тюдоров. Английской абсолютной монархии придавали своеобразие следующие принципы:

• сохранение парламента, ставшего орудием сильной королевской власти;

• отсутствие сильного и развитого бюрократического го­сударственного аппарата;

• сохранение органов местного самоуправления;

• отсутствие постоянной сухопутной армии. Военную мощь страны обеспечивал сильный флот, который мог за­щищать страну с моря, но и содействовал активной торго­вой и колониальной политике.

Центральными органами власти страны в этот период становятся:

• король, сосредоточивший в своих руках всю реальную власть;

• Тайный совет, состоящий из представителей феодаль­ной знати, нового дворянства и буржуазии. Он обладал ши­рокой компетенцией: управлял заморскими колониями, ре­гулировал внешнюю торговлю. При участии Тайного совета издавались ордонансы, он рассматривал некоторые судеб­ные дела в качестве суда первой инстанции и в апелляцион­ном порядке;

• двухпалатный парламент.

С XV в. палата лордов формировалась преимущественно из наследственных пэров, палата общин - из представите­лей дворянства и городской верхушки. Духовенство как со­словие не было выделено в английском парламенте — духов­ные прелаты вошли в палату лордов. Остальное духовенство не получило представительства в парламенте.

Реформация, отменившая в конце XVI в. власть Папы Римского над английской церковью и сопровождавшаяся изъятием церковных земель и превращением их в государс­твенную собственность (секуляризацией), содействовала укреплению абсолютизма. Церковь, возглавляемая королем, превратилась в часть государственного аппарата.

В период абсолютизма возросла зависимость системы местных органов управления от центральных органов влас­ти. Так, в графствах была учреждена должность лорда-лей­тенанта, назначаемого непосредственно королем; в его функции входило руководство местным ополчением, дея­тельностью мировых судей и полиции.

Низовой адиминтративной самоуправляемой единицей стал церковный приход. В его компетенцию входили вопросы местного церковного и территориального управления. Соб­рание прихожан решало вопросы о распределении налогов, ремонте дорог и мостов и т. п., а также избирало должнос­тных лиц прихода. Ведение церковных дел осуществлялось настоятелем прихода, деятельность которого подконтрольна мировому судье, а через него — органам управления графс­твами и центральным органам.

Оформились структура и юрисдикция центральных Вес­тминстерских судов, в том числе Суда канцлера (право спра­ведливости) и Высшего суда адмиралтейства. Были созданы также чрезвычайные суды, самые известные из которых — Звездная палата (по существу - политический трибунал), а также Высокая Комиссия (для рассмотрения дел о регилиозном инакомыслии).

Расширилась судебная компетенция мировых судей. Все уголовные дела разъездным и мировым судьям предписыва­лось рассматривать только после утверждения обвинитель­ного акта большим жюри (16-23 человека). В состав уголов­ного суда обязательно входили присяжные заседатели.