2. Виды и формы международно-правовой ответственности государств Виды ответственности государств

Ущерб, проистекающий из тех или иных международных правонарушений, различен, и именно этот ущерб должен обуславливать конкретный объем, вид и форму ответственности государств.

В зависимости от категории причиненного ущерба в совре­менном международном праве различают два вида ответственно­сти государств:

• политическую (нематериальную);

• материальную.

В реальной жизни они настолько тесно взаимосвязаны, что порой между ними трудно провести четкую грань. Однако деле­ние ответственности на виды является оправданным, ибо это позволяет более точно определить как объем ответственности, так и ее формы.

Каждому виду международной ответственности соответству­ют типичные формы.

Форма ответственности - способ, по­средством которого осуществляются неблагоприятные для правонарушителя последствия совершенного им международного правонарушения.

В практике международных отношений нет «жесткого» соот­ветствия между характером ущерба и видом ответственности - материальный ущерб может повлечь политическую ответствен­ности и наоборот.

Комиссия международного права ООН 1995 г. на 47-й сессии приняла в предварительном порядке вторую часть Проекта статей об ответственности государств, касающуюся форм ответ­ственности, или, как их назвала Комиссия, форм возмещения. В качестве таких форм она выделила:

• компенсацию;

• реституцию в натуре;

• сатисфакцию;

• заверения и гарантии неповторения.

Со ссылками на судебную и арбитражную практику в док­ладe называются также некоторые иные формы, в частности реституция in integrum.

Формы политической ответственности государств

Основными формами политической ответственности выступают сатисфак­ция и гарантии неповторения правонарушения в будущем.

Сатисфакция (удовлетворение) - это предоставление госу­дарством-нарушителем удовлетворения пострадавшему государ­ству за ущерб, причиненный его чести и достоинству.

Она имеет место в случаях, когда речь идет о нематериальном ущербе, а ее назначение состоит в том, чтобы обеспечить со стороны госу­дарства-деликвента (правонарушителя) нарушенные интересы пострадавшей стороны, ее достоинство или отдать дань ее морально- политическим требованиям.

Сатисфакция может быть выражена в виде:

• официального выражения сожаления или сочувствия;

• принесения извинений;

• оказания почестей флагу потерпевшего государства или ис­полнение его гимна в соответствующей торжественной обстановке и т.д.;

• публичного признания неправомерности совершенного действия;

• дезавуирования действий представителя государства;

• издания специальных законодательных, иных нормативных актов для обеспечения выполнения обязательств.

Согласно Проекту 1995 г. в соответствующих случаях потерпевшее государство в праве получить от правонарушителя заверения или гарантии неповторения подобного деяния в будущем. Данная форма близка к сатисфакции и иногда рассматривается как ее разновидность.