Лекция 8. Ответственность в международном праве (2 часа)

1. Понятие и основания международно-правовой ответственности

2. Виды и формы международно-правовой ответственности государств

3. Международная уголовная ответственность физических лиц

1. Понятие и основания международно-правовой ответственности Понятие международно-правовой ответственности

Юридически обязательная сила - необходимое качество международного права. Источник этой силы находится в согласовании воль госу­дарств. При создании нормы международного права имеются как бы два соглашения: одно - относительно создания нормы, другое - о придании ей юридически обязательной силы.

Соглашение государств придает юридически обязательную силу не только отдельному договору, отдельной норме, но и международному праву в целом. Это находит выражение в принципе добросовестного выполнения обязательств по международ­ному праву, который юридически обязывает соблюдать международно-правовые нормы.

Признание за международным правом обязательной силы определяется потребностями жизни международного сообщества и коренными интересами государств. Правовое регулирование международных отношений - абсолютная необходимость и, следовательно, придание международному праву юридической и обязательной силы неизбежно.

Под механизмом международно-правового регулирования по­нимается совокупность международно-правовых средств и методов воздействия на межгосударственные отношения.

Основными элементами данного механизма являются меж­дународно-правовое отношение и международно-правовая норма.

Существенное значение для понимания механизма действия ме­ждународно-правовых отношений имеют и юридические факты, под которыми понимаются события и действия субъектов, порождающие юридические последствия. Юридическими фактами являются и неправомерные действия. Они порождают отношения ответственности.

Под международно-правовой ответственностью понимаются юридические последствия негативного характера, наступающие для субъектов международного права в результате нарушения международно-правовых обязательств.

Они выражаются в обя­занности субъекта международного права устранить вред, при­чиненный им другому субъекту международных отношений в результате нарушения международно-правового обязательства, или обязанности возместить ущерб, нанесенный в результате неправомерных действий, если это предусмотрено международ­ным договором.

Ущерб, причиняемый международными правонарушениями, можно подразделить на две основные категории:

• материальный (всякого рода имущественные потери);

• нематериальный (начиная от разных форм ограниченин государственного суверенитета и кончая ущербом, причиненным чести и достоинству государства).

Государство как субъект международного права несет ответственность в принципе не только за свои действия (т.е. за деятельность своих органов), но и за действия органов других государств, предпринятых на его территории или с его территории против третьих государств.

Эти действия могут совершаться с согласия государства или без его согласия.

Если действия другого государства, являющиеся нарушением международного права и направленные против третьего государства, осуществляются на территории или с территории данного государства с согласия последнего, оно становится соучастником противоправных действий. Если же подобные действия осуществляются без его явно выраженного или молчаливого согласия, тогда это государство несет за такие действия ответственность лишь в том случае, если его органы не проявили необходимой бдительности и не приняли мер для пресечения подобного рода действий иностранного государства.

Формой осуществления ответственности являются охранительные правоотношения.

Поэтому можно сказать, что ответственность - это правоотношение, с одной стороны, возлагающие на правонарушителя обязанность прекратить противоправные действия, ликвидировать или компенсировать последствия правонарушения, а с другой - наделяющее пострадавшего субъекта правом требования совершения упомянутых акций.

Правоотношение ответственности является вторичным и охранительным относительно первичного правоотношения. Возникает оно автоматически, независимо от воли сторон, в случае нарушения одной из них своих обязанностей в первичном право отношении.

Выделяют следующие функции международно-правовой от­ветственности:

• правовосстановительная (репарационная) - заключается в предоставлении потерпевшему государству компенсацию за при чиненный ему материальный или моральный ущерб;

• репрессивная (карательная) - призвана сдерживать потен­циального правонарушителя и побудить его выполнить надлежащим образом свои обязанности;

• воспитательная - имеет целью повлиять на будущее пове­дение сторон в интересах добросовестного выполнения ими своих обязательств.

Нормы о международно-правовой ответственности государств до настоящего времени «разбросаны» по отдельным отраслям международного права: праву международной правосубъектности, праву международных организаций, праву международной безопасности и др.

Однако Комиссия международного права ООН дает активную работу по кодификации норм данного института.